偉大的歷史變革 創(chuàng)新引領(lǐng)新超越

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議即將在北京召開，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國的改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。系列節(jié)目《偉大的歷史變革》聚焦全面深改“成績單”。

　　創(chuàng)新是改革開放的生命。新時代，習(xí)近平總書記始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國產(chǎn)C919大飛機，就是在新發(fā)展理念指引下，我國科技領(lǐng)域不斷自主創(chuàng)新，實現(xiàn)歷史性跨越的重要成果之一。

　　6月14日，國產(chǎn)大飛機C919再添新航線。當天上午，東航C919客機搭載162名旅客，從上海虹橋機場飛往廣州白云機場，正式開啟第四條商業(yè)定期航線。

　　讓中國大飛機翱翔藍天，承載著國家意志、民族夢想、人民期盼。習(xí)近平總書記高度重視，多次作出重要指示，2014年5月在上?？疾炱陂g還曾登上展示樣機。

　　C919大型客機研制成功是中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大時代成果。十多年來，我們堅持自主創(chuàng)新，攻克了100多項重大技術(shù)難關(guān)。目前，科研人員仍在進行新的攻關(guān)。

　　C919大型客機基本型總設(shè)計師馬顯超：“我們要不斷接受市場和客戶的反饋，對飛機不斷進行改進優(yōu)化，加快C919大型客機的系列化發(fā)展，比如，我們正在研究的C919高原型，這里邊也有很多技術(shù)挑戰(zhàn)。世界科技巔峰，我們都要奮勇攀登。”

　　不僅僅是國產(chǎn)大飛機，最近，探月工程也傳來好消息，嫦娥六號實現(xiàn)了世界首次月球背面自動采樣返回，再次創(chuàng)造了中國航天的世界紀錄。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，一些領(lǐng)域從“跟跑”轉(zhuǎn)向了“并跑”，甚至“領(lǐng)跑”。

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長、研究員潘教峰：“在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車，像5G通信、高鐵，應(yīng)當說這些領(lǐng)域在全球處在領(lǐng)先位置。這樣一些重大成就的取得，背后凸顯出創(chuàng)新已經(jīng)成為全社會的普遍共識。正是在這樣一些共識下，我們才有了過去十年大刀闊斧的科技領(lǐng)域改革。”

　　發(fā)展理念的引領(lǐng)有多重要？十幾年前，中國正處在一個重要的歷史關(guān)口：經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，經(jīng)濟增速開始下滑，粗放發(fā)展方式難以為繼，而新動能不足。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，習(xí)近平總書記敏銳把握大勢，提出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，中國進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技體制改革作為全面深化改革的重點，部署推進一系列重大科技發(fā)展和改革舉措。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員劉冬梅：“科技體制改革始終都是堅持問題導(dǎo)向，也就是說破除一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。我們以前走的是‘引進、消化、吸收再創(chuàng)新’的路子，我們的原始創(chuàng)新能力不足，我們的創(chuàng)新體系整體能力不夠強，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，存在著被‘卡脖子’的風險。”

　　我國北斗工程建設(shè)之初，導(dǎo)航衛(wèi)星的核心部件“星載原子鐘”就曾受制于人。當時，這項技術(shù)被少數(shù)國家壟斷，而我國從國外購買卻受到百般限制。有的關(guān)鍵核心技術(shù)“買不來”，而我國首艘全海深載人潛水器“奮斗者”號曾遇到的問題則是“買不到”。當初，制造載人艙所需要的鈦合金材料沒有人能夠提供。

　　中國科學(xué)院金屬研究所研究員楊銳：“實際上是三個，一個是強度要提高，韌性和焊接性還要保障。這三個去掉任何一個條件都可以做，但是三個同時做全世界都沒有。這個做不出來，萬米潛器就做不了。”

　　“實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。”習(xí)近平總書記強調(diào)，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”黨的十八大以來，我國堅持走自主創(chuàng)新之路，不斷完善新型舉國體制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

　　劉冬梅：“我們在科技計劃項目改革方面，比如實施了‘賽馬制’‘揭榜掛帥’等新管理機制，最突出的就是社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)新型舉國體制的構(gòu)建，主要是發(fā)揮黨和政府對于重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。”

　　潘教峰：“為什么叫新型舉國體制？一方面要攻得出來，就是解決問題，另一方面要轉(zhuǎn)得出去，形成產(chǎn)業(yè)市場競爭力。”

　　黨的十九屆四中全會提出，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。與過去的舉國體制相比，新型舉國體制進一步創(chuàng)新，強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，同時充分發(fā)揮市場機制作用，把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。

　　“嫦娥”探月、“神舟”飛天、北斗全球組網(wǎng)、“奮斗者”號萬米深潛……新時代以來，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，我國攻克了一系列核心技術(shù)難關(guān)，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。而在談到如何攻克鈦合金材料這個難題時，“奮斗者”號研發(fā)人員還提到了一個關(guān)鍵——基礎(chǔ)研究。

　　楊銳：“我們通過深入基礎(chǔ)研究，發(fā)現(xiàn)了一些新原理，真正做到了世界領(lǐng)先的材料。”

　　從歷史上看，每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是從基礎(chǔ)研究的重大突破開始的。但過去很長時間，我國基礎(chǔ)研究能力相對薄弱，存在投入不足、重大原始性創(chuàng)新成果少等短板。習(xí)近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”

　　新時代以來，我國不斷強化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。2012—2023年，全社會基礎(chǔ)研究投入從499億元提高到2212億元，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)5年超過6％。

　　“天問一號”開啟火星探測、76個光子的量子計算原型機“九章”問世、首次實現(xiàn)淀粉全人工合成……多年來，廣大科技工作者甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，取得了一批原創(chuàng)性重大科技成果。

　　潘教峰：“基礎(chǔ)研究總體來講，我們正從平臺積累期走向質(zhì)量躍升期。我們已經(jīng)產(chǎn)生了一大批原創(chuàng)性成果。我想在不久的將來，這個勢頭保持下去，中國一定會產(chǎn)生一批能夠開辟新學(xué)科方向，或者寫入到教科書當中，或者引領(lǐng)世界科技發(fā)展前沿的重大成果。”

　　科技成果研發(fā)出來，不能躺在實驗室“睡大覺”。習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強調(diào)要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。而打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點，正是科技體制機制改革的一項重點。

　　鄺允和研發(fā)團隊經(jīng)多年努力，成功突破了海水制氫關(guān)鍵技術(shù)，填補了世界空白，可這項技術(shù)如何落地，卻一度讓他們犯了難。

　　深圳清華大學(xué)研究院海洋氫能研發(fā)中心副主任鄺允：“這個需要反反復(fù)復(fù)論證，還不確定技術(shù)能否落地，當時有一種英雄無用武之地的感覺。”

　　鄺允的研發(fā)團隊苦于找不到驗證技術(shù)的應(yīng)用場景，而另一邊，有家企業(yè)正在為關(guān)鍵技術(shù)的缺失發(fā)愁。最終，一家新型研發(fā)機構(gòu)——深圳清華大學(xué)研究院為他們牽了線。研發(fā)團隊、企業(yè)和研究院三方展開合作。兩年多后，全球首臺單機規(guī)模最大的海水制氫裝置成功投入運營。

　　鄺允：“目前，海水制氫技術(shù)咱們國家走在世界前沿，技術(shù)快了就能夠搶占先機。”

　　在我國，這樣的新型研發(fā)機構(gòu)還有很多。2016年，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構(gòu)”，新型研發(fā)機構(gòu)正式納入國家創(chuàng)新體系。與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)主要注重研發(fā)相比，新型研發(fā)機構(gòu)把科研與市場需求更好地連接起來，成為促進科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁。

　　黨的十八大以來，我國形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條和平臺。通過修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員。2012—2023年，全國技術(shù)合同成交額從6000億元增長到6.15萬億元。

　　劉冬梅：“近年來，我們推進以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，使它真正能夠從成果研發(fā)到應(yīng)用、到轉(zhuǎn)化，全鏈條發(fā)揮作用。全國統(tǒng)一的技術(shù)交易市場，這些年來可以說得到了蓬勃發(fā)展。”

　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記多次強調(diào)聚才、愛才、育才的重要性。黨的十八大以來，我國針對人才培養(yǎng)、評價、激勵、引進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一系列重大改革舉措，為科研人員松綁減負，支持科學(xué)家大膽探索，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　劉冬梅：“2016年的時候出臺了以知識價值為導(dǎo)向的分配政策。2018年開始，實行了三輪減負行動，比如，‘破四唯’、精簡報表，讓科研人員有更多時間用于科研。”

　　2012—2023年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元；全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升到第12位，成功進入創(chuàng)新型國家行列。

　　新征程上，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革為動力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們必將開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界，也將見證更多這樣的精彩時刻——

　　2013年，我國科學(xué)家首次觀察到量子反?；魻栃?yīng)；2014年，我國發(fā)現(xiàn)甲烷直接轉(zhuǎn)化的辦法；2015年，暗物質(zhì)衛(wèi)星“悟空”上天；2016年，我國科學(xué)家領(lǐng)銜繪制全新人類腦圖譜；2017年，“墨子號”實現(xiàn)星地量子通信；2018年，首只體細胞克隆猴誕生；2019年，5G商用牌照正式發(fā)放；2020年，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成；2021年，神舟兩次成功發(fā)射，中國人長期駐守太空；2022年，第三艘航空母艦福建艦下水；2023年，“中國天眼”發(fā)現(xiàn)納赫茲引力波存在關(guān)鍵證據(jù)；2024年，首艘國產(chǎn)大型郵輪開啟商業(yè)首航……