眼下，位于江蘇省昆山市花橋鎮(zhèn)的低空經濟產業(yè)園，到處是火熱的場景。車間里，機械臂來回伸縮組裝產品；停機坪上，一架架新款無人機接連起飛……然而，過去這里曾是一處“閑置樓群”，花橋從各部門“拼湊”出一個團隊，從零起步創(chuàng)辦低空經濟產業(yè)園，短短兩年，這里已經發(fā)展成為集“產投研”于一體的創(chuàng)新園區(qū)。
當年，昆山人以“敢于爭第一”的勇氣和“勇于創(chuàng)唯一”的實干，把昆山從一個農業(yè)縣發(fā)展成全國百強縣之首，2023年GDP超5000億元。如今，昆山如何實現高質量發(fā)展？“昆山探索分類考核新舉措，充分發(fā)揮考核‘指揮棒’的作用，在全市上下營造出‘你追我趕、奮勇爭先’的氛圍。”蘇州市委常委、昆山市委書記周偉說。
考什么？
開展分類考核，讓干部干事創(chuàng)業(yè)能夠靶向發(fā)力
2024年9月中旬，一場罕見的強臺風襲擊昆山。當地某企業(yè)一個車間受損，整條產線停產，需要十幾天才能修好，企業(yè)只好向政府部門求助。昆山軟件科技園管理辦公室主任朱其昆接到電話后，頂著臺風趕赴現場，連夜組織搶修，只花了不到48個小時就將車間修復如初。“昆山通過考核‘指揮棒’來激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，我們可以放開手腳去闖去拼。”朱其昆說。
昆山市委常委、組織部部長孫勇表示，近年來，針對過去考核工作推不深、抓不實、用不好等問題，昆山不斷完善推進高質量發(fā)展綜合考核，考慮到區(qū)域特點、發(fā)展水平和目標定位的差異，改變過去“一張試卷考到底”的模式，根據區(qū)鎮(zhèn)特色化定位賦予差異化指標權重，推動干部干事創(chuàng)業(yè)由“平均用力”向“靶向發(fā)力”轉變。
“分類考核促進了我們的工作。”花橋經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展促進局（招商局）局長王頵說，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等產業(yè)是市里對花橋考核的重點領域之一，在考核“指揮棒”下，干部們全力以赴去跑項目。
2023年底，王頵從相關渠道得知，鄰省某大型國企想要投建一個項目，王頵上門談了多次也沒有進展。“放在過去，這個項目只能放棄。”王頵說，現在有了明確的考核指向，大家就能鼓足干勁解決難題。趁著該企業(yè)董事長理發(fā)時，王頵找到面對面交流的機會，最終打動了對方。
成立于2008年的昆山市工業(yè)技術研究院是昆山的老牌科技創(chuàng)新平臺，也是11家市屬國有企業(yè)之一，過去有國有資產增值保值方面的考核壓力，如今被列入“公益類”單位，營收不是考核重點，主要考核科技創(chuàng)新等方面。“明確了‘重點’，我們卸下‘包袱’，工作效率也提升了。”昆山市工業(yè)技術研究院有限責任公司董事長浦景松說。按照考核任務，2024年昆山市工業(yè)技術研究院招引落地科技型項目不得少于70家，僅前10月就已經超過了130家。
怎么考？
變多頭考核為年度一次考核，給干部松綁減負
今年（2024年）40歲的昆山開發(fā)區(qū)科技局（知識產權局）副局長曾竑皞的主要工作是服務企業(yè)、招引項目，同時也負責商貿和科技領域安全生產、文明創(chuàng)建等工作。“別看工作繁雜，但考核壓力不大。”曾竑皞說。
昆山市委組織部副部長張巖說，過去是“多頭考核”，全市各條線部門在開展考核時也都“各自為政”，怎么考核、何時考核等都是各自說了算，干部要花不少精力來應對。
隨著高質量發(fā)展綜合考核的開展，市委組織部牽頭，與市發(fā)展改革委、市委編辦、市財政局（國資辦）等部門協同聯動，變過去各部門、各條線的多頭考核為年度一次考核，制定年度綜合考核實施辦法，為考核“瘦身”。“現在開展工作，功夫都用在平時，在大家的共同努力下，短短一年多，昆山元宇宙產業(yè)園就招引了80多家企業(yè)。”曾竑皞說。
考核負擔小了，曾竑皞還抽空給自己“充電”。2024年3月份，昆山干部網絡學院新開設了新質生產力專題課程，曾竑皞發(fā)現這些課程針對性很強，便報了名。“放在過去，工作都忙不過來，哪有時間來‘充電’。”
怎么用？
充分運用考核結果，做好考核“后半篇文章”
走進昆山創(chuàng)業(yè)控股集團有限公司辦公大樓，鍵盤聲此起彼伏，洽談電話一個接一個……然而，幾年前，該公司在市屬國企考核中排名很靠后。
直面問題，企業(yè)開展了一系列改革，打破“大鍋飯”模式，以“效益論英雄”，營造“你追我趕”的工作氛圍。很快，大部分部門利潤都實現了翻番，企業(yè)面貌煥然一新。
“考核不能‘一考了之’，止步于等次評定，還得充分運用考核結果，做好‘后半篇文章’。”孫勇說。
前幾年，昆山市千燈鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長因工作方式方法存在欠缺，影響工作推進，考核成績落后，組織部門認定后，調整了其工作崗位。后來，該干部認真反思，在新崗位上積極整改，幾年下來，成長很快。最終，該干部又重新獲得提拔。
這樣的案例還有很多。近年來，通過推進高質量發(fā)展綜合考核，昆山打通了干部“能上能下”的通道。用好考核“指揮棒”，考出“真英雄”。高質量發(fā)展綜合考核開展以來，昆山連續(xù)6年選樹“擔當作為好干部”179人次，其中大多數人得到提拔重用或晉升職級。
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