內(nèi)蒙古喀喇沁旗實施村級后備力量培養(yǎng)工程 蓄源頭活水 強富民動力

　　鄉(xiāng)村振興，離不開一支想干事、敢干事、能干事的村干部隊伍。針對村干部隊伍老齡化、人員力量不足、能力素質不優(yōu)等問題，近些年來，內(nèi)蒙古喀喇沁旗深入實施村級后備力量培養(yǎng)工程，通過建庫拓源、賦能增效、嚴督細管、搭臺鋪路等舉措，著力建設數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍，激活村黨組織帶頭人隊伍源頭活水。

　　建庫拓源，蓄足源頭活水。通過本土選拔、回流引進相結合的方式，持續(xù)充實村級后備力量。健全完善選拔制度，突出政治素質好、群眾口碑好、能力素質強、服務意識強“雙好雙強”標準，堅持“凡進必審”“聯(lián)審把關”，建立村級后備人選資格聯(lián)審和旗級備案管理制度，擇優(yōu)確定后備力量，堅決把不合格人員擋在門外。全面拓寬選拔渠道，堅持內(nèi)選外引雙向用力，對內(nèi)選拔有意愿到村任職的在村優(yōu)秀青年入庫培養(yǎng)；對外發(fā)動村干部、駐村干部等多方力量開展拉網(wǎng)式摸底調研，對有意愿回村發(fā)展的重點關注培養(yǎng)，推動“鴻雁”歸鄉(xiāng)變“頭雁”。持續(xù)優(yōu)化選拔模式，因地制宜、因村施策，依據(jù)各村實際設置年齡、學歷、性別等選拔標準，靈活運用組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等選拔模式，讓熱情高、基礎好、善作為的優(yōu)秀人才充實鄉(xiāng)村振興一線。截至目前，將662名政治過硬的農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員等納入村級后備干部隊伍。

　　賦能增效，錘煉過硬本領。堅持思想淬煉和實踐鍛煉相結合，通過定期培訓、定崗鍛煉、定人幫帶、側重發(fā)展黨員的“三定一側重”培養(yǎng)方式，提高村級后備干部能力素質。定期培訓促思想提升，將村級后備干部教育培訓納入全旗干部教育培訓計劃，聚焦基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調處等村級重點工作，采取“點單式”設置課程、“供需式”組織培訓等方式，分類分批組織120余名村級后備干部到北京、山東、浙江等地學習，開拓視野、更新理念、增長本領。定崗鍛煉促能力提升，以人口較多、征拆占地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務較多的村為試點，選聘村級后備干部到村任協(xié)理員，參與鄉(xiāng)村建設、綜治維穩(wěn)等工作，在實踐中不斷加強對村情實際的了解，提高做群眾工作的能力、增強致富帶富的本領。定人幫帶促業(yè)務提升，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊和包聯(lián)領導干部的引領幫帶作用，建立“一對一”“多對一”的結對幫帶機制，從農(nóng)、牧、林、水、醫(yī)保、社保等具體業(yè)務入手，“手把手”“點對點”地進行幫帶指導，推動村級后備干部熟練掌握相關業(yè)務政策，快速適應村級工作。

　　嚴督細管，鍛造可用之才。建立健全三級聯(lián)動管理、常態(tài)考評、動態(tài)調整工作機制，加強后備干部的監(jiān)督管理，為其成長保駕護航。建立三級共管機制，緊扣“旗級組織部門牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責、村級組織實施”三級責任鏈條，建立“村級建檔培養(yǎng)、鎮(zhèn)級造冊管理、旗級建庫指導”的三級聯(lián)動管理體系，推動識別培養(yǎng)、教育培訓、日常監(jiān)管等工作有效銜接，助力村級后備干部茁壯成長。建立常態(tài)考評機制，結合村“兩委”班子年度述職評議工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委通過民主測評、個別談話、評定等次等方式，對村級后備干部的政治表現(xiàn)、擔當作為、工作實績和群眾滿意度進行綜合研判、客觀評價。對等次較低的教育引導、培養(yǎng)觀察，對實績突出的公開通報表揚。建立動態(tài)調整機制，制定村級后備干部負面清單，加強與紀檢監(jiān)察、公安、信訪等部門的信息溝通，及時將存在違法違紀和其他負面情形的清理出庫，并擇優(yōu)重選，形成優(yōu)勝劣汰、進退合理的良好格局。

　　搭臺鋪路，激發(fā)前進動力。堅持用當其位、用其所長，為村級后備干部搭建發(fā)展平臺。適時選拔使用，在村“兩委”換屆選舉或出現(xiàn)空缺時，按照規(guī)定程序將能力突出、群眾認可的村級后備干部補選進入村“兩委”班子任職，為能干事、干成事的后備干部提供機會和平臺。分類靈活使用，對所在村“兩委”班子穩(wěn)定、后備期較長的優(yōu)秀后備干部，根據(jù)各村發(fā)展實際和個人特長意愿，及時引導其向村級致富帶頭人轉變，為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓等政策扶持，讓其成為能致富、善帶富的產(chǎn)業(yè)人才。強化鼓勵激勵，對村級后備干部中政治素質好、工作潛力強、成績突出、群眾基礎好的，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，同時以“我為發(fā)展獻一策”為載體，聽取發(fā)展建議，讓他們成為鄉(xiāng)村建設的參與者、推動者。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興