湖北加強駐村干部隊伍全鏈條管理 矢志奮斗 投身鄉(xiāng)村振興偉大實踐

　　近年來，湖北堅持加強全鏈條管理，著力把駐村第一書記和駐村干部打造成一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍，推動他們在鄉(xiāng)村振興一線始終保持奮斗姿態(tài)，想在前列，干在實處。

　　建強戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理、解決群眾困難……湖北4.26萬名駐村第一書記和駐村干部團結村“兩委”一班人，帶領人民群眾，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，投身鄉(xiāng)村振興偉大實踐。

　　精準擇優(yōu)挑能人

　　從摸清需求、嚴把人選、精準派駐入手，選優(yōu)配強駐村第一書記和駐村干部。全省共選派駐村工作隊1.2萬支、駐村第一書記和駐村干部4.26萬名。

　　省委組織部會同相關部門深入村組調研，全面摸排重點村情況。省委出臺《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記的實施意見》，明確重點向脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟薄弱村、鄉(xiāng)村振興任務重點村、黨組織軟弱渙散村等“五類村”派駐第一書記和工作隊。

　　堅持把政治素質好、綜合能力強、敢于擔當、善做群眾工作等作為駐村第一書記和駐村干部必備素質和重要標準，做到有農(nóng)村工作經(jīng)歷的干部優(yōu)先、涉農(nóng)部門干部優(yōu)先、優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先、有熱情能干事的老第一書記優(yōu)先。建立人選前置備案審核制度，同級黨委組織部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興部門，在派出單位研究確定前，對不符合條件的或不能勝任的提出調整意見，做到了省派第一書記都是副處長以上干部，市派第一書記都是科級干部，縣派第一書記都是單位優(yōu)秀中層干部。

　　提高選派精準度和人崗匹配度，把黨建能手選派到基層黨組織軟弱渙散村，把經(jīng)濟能手選派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，把做群眾工作能手選派到矛盾糾紛多的村……做到任務匹配、專業(yè)搭配。

　　聚焦使命壓擔子

　　在“用”字上做文章，推動駐村第一書記和駐村干部堅決扛起職責使命，用實際行動譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

　　強班子，帶隊伍。扎實推進村黨支部標準化規(guī)范化建設， 認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，探索灣組黨建，幫助構建縱向到底、橫向到邊、上下貫通、執(zhí)行有力的黨組織體系。兩年來，駐村干部指導整頓轉化軟弱渙散基層黨組織1847個，培養(yǎng)村級后備力量2.7萬人，培養(yǎng)引進人才1.2萬人。

　　穩(wěn)脫貧，防返貧。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五基”工程，做細做實防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，幫助防范化解返貧致貧風險。兩年來，幫扶6.16萬戶18.11萬人消除返貧致貧風險，脫貧人口純收入達到14705元、較上年增長14%，28個國定脫貧縣農(nóng)村人均可支配收入16188元、較上年增長9.2%。

　　興產(chǎn)業(yè)，助發(fā)展。充分挖掘派出單位資源優(yōu)勢，結合實施“強縣工程”和十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，幫助駐點村理清發(fā)展思路，選準村級主導產(chǎn)業(yè)，推動集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。兩年來，駐村第一書記和駐村干部扶持發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)項目1.7萬個，推動化解村級債務44.9億元。

　　抓治理，促和諧。運用共同締造理念和方法，組織發(fā)動群眾共謀共建共管共評共享，開展房前屋后環(huán)境整治，指導完善村規(guī)民約、管理規(guī)約，組織群眾投工投勞、認領認管，落實村級重大事項決策“四議兩公開”，組織群眾評事說理、化解糾紛，弘揚良好家教家風，推動移風易俗。兩年來，駐村工作隊指導1.4萬個村灣開展共同締造，推動869個村灣辦好美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，幫助爭取以獎代補項目4475個、資金13.57億元。

　　辦實事，解難題。結合開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，走村入戶，認親戚、結對子，幫助駐點村辦好民生實事、防范化解風險。兩年來，駐村干部結對幫扶群眾60.82萬對，入戶走訪1475.85萬人次，協(xié)調解決民生實事24.07萬件。

　　嚴管厚愛增活力

　　抓好關鍵環(huán)節(jié)和重要細節(jié)，讓駐村第一書記和駐村干部既受到鞭策又倍感溫暖，做事既有原則、有底線、有規(guī)矩，又激情飛揚、活力四射、干勁沖天。

　　常態(tài)化提醒。省委組織部定期舉辦駐村第一書記和駐村干部座談會。省委常委、組織部部長每次都出席座談會，講要求、教方法，并深入重點村與駐村干部座談。市委組織部和縣鄉(xiāng)黨委、派出單位黨組織“一把手”與駐村第一書記和駐村干部定期開展談話，在單位機構改革、個人職務職級變動等關鍵時刻、特殊節(jié)點必談。

　　實時化督查。建立縣鄉(xiāng)屬地管理、單位跟蹤管理、部門服務管理“三位一體”管理體系。嚴格績效督查，實行縣按月核查、市按季抽查、省明察暗訪。開展“五查五看”，查村情及政策掌握情況，看能力素質是否適應；查支部和班子建設情況，看抓黨建、帶隊伍是否到位；查“三類戶”生產(chǎn)生活情況，看穩(wěn)脫貧、防返貧是否到位；查村集體經(jīng)濟和村民收入情況，看產(chǎn)業(yè)幫扶、強村富民是否到位；查村規(guī)民約落實情況，看鄉(xiāng)村治理、樹立鄉(xiāng)風家風是否到位，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、限期整改。

　　規(guī)范化考核。出臺駐村工作考核辦法（試行），從學習政策業(yè)務、履行職責等五個方面形成考核標準；抓嚴抓實平時考核、年度考核、期滿考核，落實獎勵召回管理制度。2022年6月以來，全省召回撤換不適應、不作為的駐村干部23人。

　　制度化激勵。加強政治激勵，結合駐村幫扶成效考核，每年通報表揚一批、每輪評選表彰一批、定期推介宣傳一批。2021年6月以來，全省選派駐村干部累計提拔重用1874人，獲得縣級及以上表彰5396人次。加強典型宣傳，開設專欄，編印案例匯編，讓奮斗者享榮譽。加強待遇保障，對駐村干部的生活補助、交通保障等8項待遇作出規(guī)定，明確駐村工作經(jīng)費標準。

　　強筋壯骨匠心育

　　對駐村第一書記和駐村干部有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，幫助他們在真蹲實駐中磨礪政治品質，在真幫實扶中提升綜合能力。

　　全面開展駐村干部崗前培訓，編制駐村政策匯編、發(fā)展村級集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村治理工作手冊，采取案例式、互動式、觀摩式教學，上好“崗前第一課”。組織開展“五個一”活動，重溫一次習近平總書記對第一書記的囑咐與牽掛、印發(fā)一份履責的政策文件、開展一次面對面談話、簽訂一份目標責任書、參加一次專題主題黨日。

　　圍繞駐村第一書記和駐村干部實操經(jīng)驗不豐富問題，建立“幫帶導師”隊伍，由上級領導、優(yōu)秀干部、經(jīng)驗豐富的第一書記開展傳幫帶。

　　將駐村第一書記和駐村干部培訓納入每年干部教育培訓計劃，堅持省級示范培訓、市級重點培訓、縣級兜底培訓，每年至少輪訓一遍。近兩年，省級共舉辦3期示范培訓班，帶動全省培訓駐村干部20.2萬人次。圍繞黨建引領鄉(xiāng)村治理等重難點問題，采取“書記講給書記聽”、“駐村干部論壇”等方式開展專題培訓。

【抓黨建促鄉(xiāng)村振興】