二十大報告學習匯編 | 加強科技基礎能力建設的重點舉措

　　科技基礎能力是國家綜合科技實力的重要體現(xiàn)，是國家創(chuàng)新體系的重要基石，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報告提出，加強科技基礎能力建設。這是在我國科技創(chuàng)新發(fā)展新階段，立足當前、面向長遠的一項重大任務部署。我們要認真學習領會習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，深入落實黨的二十大報告部署要求，統(tǒng)籌推進科技基礎能力建設，為加快建設世界科技強國提供堅實根基。

　　加強科技基礎能力建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對科技基礎能力建設的重要指示精神，按照黨的二十大報告的部署，遵循科技基礎能力建設體系化、長周期、持續(xù)性等規(guī)律和特點，著眼世界科技發(fā)展前沿加強前瞻性研判，立足世界科技強國建設目標加強全局性謀劃，圍繞高水平科技自立自強加強戰(zhàn)略性布局，按照全國一盤棋的要求系統(tǒng)性推進，加快落實科技基礎能力建設的各項重點任務。

　　以《中華人民共和國科學技術進步法》為統(tǒng)領，持續(xù)完善科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。政策法規(guī)是開展科技創(chuàng)新活動的制度保障。要圍繞最大限度激勵和保障科技創(chuàng)新，全面提升科技創(chuàng)新管理的法治化水平，加大科技創(chuàng)新政策制定力度，加快形成互相銜接、精準有效的科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系。一是健全完善科技創(chuàng)新法律法規(guī)，加強人工智能、生物科技等新興前沿領域立法，加快推動科研機構立法，推進科技創(chuàng)新領域依法行政，保障科技創(chuàng)新主體和廣大科技人員合法權益。二是加大科技創(chuàng)新政策供給力度，深化科技評價和收入分配制度改革，大力支持促進科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研用融通，加大多元化科技投入，優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新的政策。三是深化科技體制改革，加快構建關鍵核心技術攻關和支持顛覆性技術創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化問題導向、需求導向的選題機制，健全科技項目分類管理機制，完善符合科研規(guī)律、以信任為前提的科研經(jīng)費使用管理，加快轉變政府科技管理職能，提升科技投入效能。四是加強知識產(chǎn)權法治保障，持續(xù)推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用，強化質量和價值導向的知識產(chǎn)權資助激勵政策，健全知識產(chǎn)權侵權行為懲罰性賠償制度，完善知識產(chǎn)權服務體系建設。

　　以強化國家戰(zhàn)略科技力量為牽引，加快構建高水平的創(chuàng)新組織體系。創(chuàng)新組織是開展科技創(chuàng)新活動的平臺載體，其中國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮著十分重要的骨干引領作用。要以強化國家戰(zhàn)略科技力量為引領，加強各類創(chuàng)新主體統(tǒng)籌協(xié)同，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。一是加強頂層設計，優(yōu)化各類國家戰(zhàn)略科技力量的定位和布局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關的有機整體，共同履行好解決國家重大需求的使命任務。二是強化國家戰(zhàn)略科技力量與各類創(chuàng)新主體的有機銜接和緊密配合，通過構建創(chuàng)新聯(lián)合體、組建創(chuàng)新聯(lián)盟等有效協(xié)作機制，加快原始創(chuàng)新和關鍵核心技術突破，提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈能力水平。三是充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的核心平臺作用，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。四是依托高水平創(chuàng)新機構吸引全球優(yōu)秀科研人員開展合作研究，積極牽頭發(fā)起和參與國際大科學計劃和大科學工程，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

　　以統(tǒng)籌布局和開放共享為重點，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新的設施條件體系。科技設施、各類資源庫、數(shù)據(jù)和期刊等設施條件是開展科技創(chuàng)新活動的物質技術基礎。要面向國家重大戰(zhàn)略需求以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大方向，前瞻謀劃、統(tǒng)籌布局各類科技創(chuàng)新條件平臺和共享服務網(wǎng)絡建設，提升安全保障和開放共享水平。一是加強國家重大科技基礎設施相關戰(zhàn)略研究，結合國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心等重大創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)布局任務導向型、應用支撐型、前瞻引領型、民生改善型、公共平臺型設施建設，加快構建布局合理、技術領先、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體系。二是緊密結合不同區(qū)域的創(chuàng)新特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進科學數(shù)據(jù)庫、野外科學觀測臺站、生物種質和實驗材料資源庫等科技基礎條件的體系化、集約化布局建設。三是加快制定我國科學儀器設備自主研制戰(zhàn)略規(guī)劃，集聚優(yōu)勢力量加強關鍵科學儀器、基礎軟件、高端科研試劑等攻關，完善稅收優(yōu)惠、工程示范、政府采購等激勵政策，加快國產(chǎn)科學儀器設備推廣應用，通過技術和產(chǎn)品持續(xù)迭代形成自我發(fā)展能力和核心競爭力，打造一批具有國際競爭力的高端科學儀器企業(yè)，從根本上提高體系化研發(fā)和應用能力。四是完善科學數(shù)據(jù)中心布局建設，提高科學數(shù)據(jù)高效匯聚和分析服務能力，加快推進數(shù)據(jù)和人工智能驅動的科研范式變革；打造安全可靠的科技文獻開放存取基礎設施，建立國家數(shù)字文獻資源長期保存體系；深入實施科技期刊卓越行動計劃，打造一批具有國際影響力的學術期刊。

　　以大力弘揚科學家精神為核心，深入推進中國特色創(chuàng)新文化體系建設。創(chuàng)新文化是滋養(yǎng)創(chuàng)新精神、強化創(chuàng)新動力、激發(fā)創(chuàng)新活力的根基和土壤。要深入挖掘中華民族的創(chuàng)新精神稟賦，引導廣大科研人員將創(chuàng)新精神內化于心、外化于行，將科技發(fā)展深深根植于中國特色創(chuàng)新文化中。一是培育創(chuàng)新文化。培育敢為人先、勇攀高峰、開放包容、互學互鑒的文化底蘊，引導激勵廣大科研人員提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，在獨創(chuàng)獨有上下功夫。二是弘揚科學家精神。廣泛宣傳老一輩科學家和新時代優(yōu)秀科技工作者勇于探索、獻身科學的先進事跡，激勵廣大科技工作者樹立家國情懷，形成使命驅動、責任驅動的思想自覺和行動自覺，將個人學術追求主動融入到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。三是涵養(yǎng)優(yōu)良學風。建立健全教育、激勵、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒一體化的科研誠信治理體系，引導廣大科研人員堅持學術標準，發(fā)揚學術民主，力戒浮躁、安心致研，營造風清氣正的科研環(huán)境。四是營造創(chuàng)新氛圍。堅持把科學普及放在和科技創(chuàng)新同等重要的位置，深入實施全民科學素質行動，推動科普信息化、數(shù)字化、智能化，在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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