推動各項(xiàng)工作打開新局面取得新成效——新時代十年吉林省組織工作綜述

　　黨的十八大以來，吉林全省組織工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在服務(wù)大局中堅(jiān)守政治方向，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在穩(wěn)中求進(jìn)中積極主動作為，著力在抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)上下功夫，推動各項(xiàng)工作打開新局面、取得新成效。

　　聚焦政治引領(lǐng)

　　筑牢“兩個維護(hù)”的思想根基

　　堅(jiān)持把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致融入組織部門各項(xiàng)工作之中，干部工作更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)，基層黨建更加突出政治功能，人才工作更加突出政治引領(lǐng)。

　　制定貫徹落實(shí)黨中央加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見的具體措施，出臺《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察的意見》，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，組織開展全省干部作風(fēng)大整頓活動，嚴(yán)格落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。

　　積極構(gòu)建集中性培訓(xùn)和經(jīng)常性教育相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)新格局，在各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，組織開展黨的十八大、十九大、二十大精神集中輪訓(xùn)。近年來，全省共舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、中青年干部培訓(xùn)班、省管干部和處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題進(jìn)修班等各類培訓(xùn)班7750余期，培訓(xùn)各級干部119.6萬余人次。

　　充分利用“新時代e支部”智慧黨建平臺，開設(shè)專欄專題，指導(dǎo)全省各級黨組織開展“黨課開講啦”活動，不斷豐富黨員教育內(nèi)容體系。高標(biāo)準(zhǔn)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，通過一場一場思想淬煉和政治洗禮，使廣大黨員干部信念如炬、信仰如磐。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在全黨深入開展，全省各地區(qū)各部門各單位把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重，教育引導(dǎo)黨員、干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　聚焦舉賢任能

　　著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

　　在踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)上扎實(shí)用力，全省組織部門聚焦舉賢任能，著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。

　　堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》和《操作手冊》，細(xì)化17項(xiàng)正向考察指標(biāo)和8項(xiàng)反向考察指標(biāo)，讓干部政治素質(zhì)考察具體起來、鮮明起來。認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)和省屬高校班子集中換屆工作，成立換屆指導(dǎo)和督導(dǎo)組全程調(diào)度指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作，謀劃實(shí)施“強(qiáng)基培苗”工程，全方位構(gòu)建全省干部選育管用鏈條。謀劃實(shí)施千名年輕干部互派掛職、“三個一批”央地雙向交流掛職等掛職計(jì)劃，選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾第一線、中央機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)、基層縣鄉(xiāng)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、墩苗歷練、增長才干。

　　全省開展“攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為”好干部推選工作，命名111名縣處級以上好干部，帶動全省形成主動擔(dān)當(dāng)作為、勇于攻堅(jiān)克難的良好局面。建立容錯糾錯制度體系，制定容錯糾錯、受處理處分干部關(guān)懷使用“兩個辦法”，對468名干部容錯、7990名受處分干部關(guān)愛幫扶或重新使用。用好用活職務(wù)職級職數(shù)資源，出臺干部職務(wù)管理、職級晉升的意見，以釋放政策紅利激發(fā)事業(yè)發(fā)展紅利。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。

　　出臺《關(guān)于規(guī)范提升省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的實(shí)施意見》，完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和正確政績觀要求的干部考核評價機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫通做好公務(wù)員考核有關(guān)工作的通知》，在全省推動公務(wù)員平時考核與年度考核、專項(xiàng)考核相貫通，公務(wù)員考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相貫通，公務(wù)員考核與選育管用相貫通，激勵廣大公務(wù)員新時代新?lián)?dāng)新作為。探索實(shí)行“五個一”日常聯(lián)系機(jī)制，出臺《吉林省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《吉林省公務(wù)員平時考核實(shí)施辦法（試行）》，建立省市縣三級平時考核聯(lián)系點(diǎn)362個，構(gòu)建定期考核、平時考核和專項(xiàng)考核“三位一體”考核新常態(tài)。

　　堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改，全覆蓋開展選人用人專項(xiàng)檢查，持續(xù)加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和高校黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”，從嚴(yán)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。突出扎緊扎密制度籠子，制定出臺《健全省委巡視機(jī)構(gòu)與省委組織部協(xié)作配合機(jī)制的意見》、《對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、問詢和誡勉的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)吉林省領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的意見》、《吉林省省管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理辦法》等制度文件，提升干部監(jiān)督工作效能。

　　聚焦強(qiáng)基固本

　　全面提升基層黨建質(zhì)量

　　全省各級組織部門在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上持續(xù)聚焦，大力提升農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)能力，進(jìn)一步提高城市基層黨建協(xié)同能力，持續(xù)鍛造傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建創(chuàng)新能力，強(qiáng)化新興領(lǐng)域黨建凝聚能力，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。

　　實(shí)施黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全省1298名各級黨委（黨組）書記深入支部抓支部，示范帶動各級黨委（黨組）班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)1.6萬個。實(shí)施創(chuàng)新城市基層黨建“吉林行動”計(jì)劃，全面推行“書記一號工程”，推動認(rèn)領(lǐng)書記項(xiàng)目1.4萬余個，建立城市黨建聯(lián)盟2300余個。在2000余個小區(qū)實(shí)行“紅心物業(yè)”治理，全省無物業(yè)管理的棄管小區(qū)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨建“強(qiáng)責(zé)提質(zhì)創(chuàng)標(biāo)”、高校黨建“對標(biāo)爭先”、中小學(xué)校黨建“強(qiáng)基領(lǐng)航”、國有企業(yè)黨建“五強(qiáng)一創(chuàng)”、公立醫(yī)院黨建“強(qiáng)基提質(zhì)”等活動。建成吉林長春社區(qū)干部學(xué)院。開展“第一書記代言”活動，創(chuàng)建“吉林省駐村第一書記協(xié)會”。

　　著力構(gòu)建抓黨建促鄉(xiāng)村振興“1+N”政策體系，開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建，大力實(shí)施“村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動”，扎實(shí)推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以下村。出臺黨建助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15項(xiàng)舉措，建強(qiáng)141個“紅色孵化器”，建立汽車、醫(yī)藥等171個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，成立道路運(yùn)輸、快遞、外賣配送、直播電商4個省級行業(yè)黨委，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力“紅色引擎”。改革創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，出臺推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)75項(xiàng)具體舉措，實(shí)施6個專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動，黨建引領(lǐng)基層治理效能顯著增強(qiáng)。制定出臺關(guān)于提升黨建引領(lǐng)“平急結(jié)合”基層治理效能的若干措施，開展萬名基層治理專干招聘，組織全省8200多個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位37萬余名在職黨員到街道社區(qū)開展“雙報(bào)到”活動。常態(tài)長效開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，全省完成實(shí)事項(xiàng)目11.3萬個，兌現(xiàn)群眾“微心愿”69.7萬個。

　　聚焦育才聚才

　　人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，省市縣三級黨委全部成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建形成上下貫通、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的人才工作格局。

　　召開省委人才工作暨創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代吉林人才工作的實(shí)施意見》，編制《吉林省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，擘畫人才工作高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。實(shí)施“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作工程、“長白山人才工程”、萬名人才專項(xiàng)編制保障工程等重大項(xiàng)目，打造“創(chuàng)業(yè)奮斗·就在吉林”品牌載體，舉辦校友人才促進(jìn)吉林振興發(fā)展大會等引才聚才活動，成立吉林省校友人才聯(lián)合會，吸引各方面優(yōu)秀人才集聚吉林、扎根吉林、建設(shè)吉林，全省高層次人才連續(xù)兩年進(jìn)大于出，高級職稱人才從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入，“兩院”院士和國家高層次人才計(jì)劃入選者達(dá)到527人；高校畢業(yè)生留省率連創(chuàng)新高。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，常態(tài)化開展“院士專家基層行”、“院士專家吉林行”等活動，組織千余名院士專家?guī)椭鶎咏鉀Q生產(chǎn)經(jīng)營難題2000余項(xiàng)，服務(wù)群眾8000余人次。統(tǒng)籌實(shí)施訂單農(nóng)科生、萬名基層治理專干、“三支一扶”等項(xiàng)目，為基層培養(yǎng)儲備2萬余名優(yōu)秀后備人才。深入推進(jìn)產(chǎn)才融合，實(shí)施“人才引領(lǐng)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)振興”行動計(jì)劃，僅去年就有1205項(xiàng)創(chuàng)新成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化，吉林全面振興進(jìn)入“上升期”和“快車道”。

　　聚焦從嚴(yán)治部

　　打造模范部門過硬隊(duì)伍

　　一心一意貫徹政治路線，一如既往恪守公道正派，一刻不停提高專業(yè)素養(yǎng)，一以貫之砥礪務(wù)實(shí)之風(fēng)，持續(xù)深化模范部門和過硬隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作質(zhì)量。

　　始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行部務(wù)會、部理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”制度。深入開展政治忠誠教育，組織開展重溫入黨誓詞、集體過政治生日等主題黨日活動，推動廣大組工干部接受思想洗禮、汲取精神動力、涵養(yǎng)家國情懷。出臺《省委組織部關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，針對組織工作中的形式主義、官僚主義問題和嚴(yán)防“跑風(fēng)漏氣”等開展專項(xiàng)整治。啟動實(shí)施組織工作服務(wù)吉林全面振興新突破專項(xiàng)行動，推動組織工作在服務(wù)吉林全面振興發(fā)展過程中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。出臺《省委組織部服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長若干措施》、《黨建引領(lǐng)民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項(xiàng)措施》，組織實(shí)施黨建賦能經(jīng)濟(jì)增長“百日奮戰(zhàn)行動”、“七個一批”助企紓困等活動，推動組織工作更加向中心聚焦、更好為大局服務(wù)。

　　在全省組織系統(tǒng)深入開展“規(guī)范提升年”活動，實(shí)施全員大培訓(xùn)、崗位大練兵、工作大調(diào)研3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)11個具體項(xiàng)目，著力提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平。突出組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際問題研究，建立組工干部上講臺制度，推動組織部長領(lǐng)學(xué)、業(yè)務(wù)處長講學(xué)、年輕干部研學(xué)。強(qiáng)化一線磨礪和實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地安排組工干部參加中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，注重選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，在干事中長本事。