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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式。這是黨中央在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略部署,是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)超大特大城市發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心,尤其是超大特大城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著動(dòng)力源和增長極的作用,推動(dòng)超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。
加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的沖鋒號,發(fā)出了全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)員令。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市的人口占全國的20.7%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國三成以上,走在我國現(xiàn)代化建設(shè)的前列。超大特大城市必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先探索中國式城市現(xiàn)代化,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。超大特大城市布局了全國主要要素市場、國家戰(zhàn)略科技力量、綜合交通樞紐,既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),也是推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵鏈接。超大特大城市必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更好發(fā)揮中心城市的節(jié)點(diǎn)鏈接作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。
加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然要求。黨的十八大以來,我國新型城鎮(zhèn)化取得重大歷史性成就,常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2021年的64.7%,中心城市輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),城市群日益成為承載人口和經(jīng)濟(jì)的主要空間形式。但部分超大特大城市功能過度集中,中心城區(qū)人口過度集聚,存在空氣污染、交通擁堵等“大城市病”,從而制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。必須推動(dòng)超大特大城市發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更好構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。
加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式是更好滿足人民對美好生活向往的必然要求。2019年習(xí)近平總書記在上海考察期間,提出了“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,深刻揭示了我國城市的人民性。隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,城市居民對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、健康安全等方面需求更為迫切。在超大特大城市,居民的需求更加多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化,對美好生活提出了更高要求,必須把人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),譜寫“城市,讓生活更美好”新篇章。
(摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》)
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