砥礪奮進(jìn) 實干篤行——新時代河南組織工作綜述

　　黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則事業(yè)興。

　　黨的十八大以來，河南全省各級黨委（黨組）及其組織人事部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，牢記習(xí)近平總書記寄予河南“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，始終心懷“國之大者”、黨之大計，忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實做好理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項工作，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，不斷推動新時代河南組織工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　堅持舉旗定向 持續(xù)凝心鑄魂

　　在河南，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)已成為一種習(xí)慣：緊扣原文原著系統(tǒng)學(xué)，組織黨員干部結(jié)合個人實際制定學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揚“擠”、“鉆”精神，圍繞規(guī)定書目一篇一篇讀、逐段逐句悟，努力做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)及時、認(rèn)識跟進(jìn)到位、行動跟進(jìn)堅決；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學(xué)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，提升黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，完善領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課制度；創(chuàng)新方式方法常態(tài)學(xué)，開展“黨課開講啦”系列活動，落實落細(xì)“三會一課”制度，用好黨員教育信息化平臺，實現(xiàn)常學(xué)常新、常學(xué)常悟、常學(xué)常用。

　　思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想建黨、理論強(qiáng)黨是百年大黨永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。

　　按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動黨員干部學(xué)深立場觀點方法、學(xué)懂道理學(xué)理哲理、學(xué)出信仰信念信心，不斷筑牢忠誠擁護(hù)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。

　　近年來，省委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課，依托各級黨校主陣地，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，持續(xù)推動理論武裝走深走心走實。圍繞黨的十九大、二十大及歷次全會精神，舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，采用多種形式對縣處級以上干部開展全員輪訓(xùn)，深入實施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃，持續(xù)推進(jìn)“百萬黨員進(jìn)黨校”活動，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，課程累計學(xué)習(xí)量達(dá)2933.47萬人次，實現(xiàn)各級黨組織全覆蓋、廣大黨員全覆蓋。構(gòu)建學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想河南特色教材體系；推進(jìn)焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院等5家干部學(xué)院規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)涵式提升，全力打造全國知名的黨性教育特色平臺……一系列扎實舉措，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元。

　　堅持大抓基層 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　開展“五星”支部創(chuàng)建是河南基層黨建工作的載體抓手、創(chuàng)新舉措。研究出臺《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城市基層治理的指導(dǎo)意見》，分別明確5個方面29項、27項重點任務(wù)，推動各項工作往實里抓、向目標(biāo)奔，找準(zhǔn)支部工作、支部建設(shè)融入中心大局的著力點、切入點。

　　全省各地基層黨組織圍繞“該干什么、怎么干好”這個關(guān)鍵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善提升，推動基層黨建工作具體化、實體化。全省創(chuàng)成“五星”支部的村591個、社區(qū)105個，獲評“三星”支部以上的村達(dá)到44.9%、社區(qū)達(dá)到59.7%。

　　欲筑室者，先治其基。堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，深入實施強(qiáng)基固本工程，重點解決人、治、物、效問題，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。

　　抓頭雁、帶班子，完成村“兩委”換屆，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，認(rèn)真選派輪換駐村第一書記，“頭羊”隊伍越建越強(qiáng)。抓改革、建機(jī)制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)編制“減縣補鄉(xiāng)”，暢通村（社區(qū)）黨組織書記晉升錄用渠道，基層治理效能穩(wěn)步提升。抓投入、強(qiáng)保障，實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展破零和提質(zhì)行動，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　一個個戰(zhàn)斗堡壘日益夯實，基層黨建工作水平持續(xù)提升。在城市社區(qū)，推動資源力量下沉，促進(jìn)共建共享，全省開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的小區(qū)1.8萬多個、成立業(yè)委會（物管會）1.6萬多個，著力解決群眾急難愁盼問題。在兩新組織建立黨建聯(lián)系點制度，在省直機(jī)關(guān)開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動，在國有企業(yè)持續(xù)抓好黨建“根魂工程”，在非公企業(yè)實施強(qiáng)黨建促發(fā)展五項行動，在高校推行強(qiáng)基引領(lǐng)“三級聯(lián)創(chuàng)”系列活動，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施黨建工作“雙提升三年行動計劃”，整體推動各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。

　　堅持事業(yè)為上 樹立鮮明導(dǎo)向

　　為政之要，惟在得人，首在用人。全省各級黨委（黨組）堅持黨管干部，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，不斷優(yōu)化干部選育管用制度機(jī)制，為錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”提供關(guān)鍵支撐。

　　鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，貫徹落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立完善事業(yè)為上、以事識人、人事相宜的干部選拔任用工作機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向；進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，對脫貧攻堅、國企改革、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控斗爭、鄉(xiāng)村振興、特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作開展專項考核，在重大斗爭一線、急難險重任務(wù)中識別評價干部；堅持激勵與約束并重，認(rèn)真貫徹落實《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，加大對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　高質(zhì)量完成省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。省委突出全過程把關(guān)推選代表委員，突出全方位優(yōu)化配備領(lǐng)導(dǎo)班子，突出全覆蓋真督實導(dǎo)監(jiān)督換屆風(fēng)氣，高質(zhì)量完成了省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，真正繪出了好藍(lán)圖、選出了好干部、配出了好班子、換出了好面貌。

　　大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。創(chuàng)新實施“墩苗育苗”計劃，一次性選派近千名優(yōu)秀年輕干部開展雙向交流任職；選調(diào)生招錄人數(shù)穩(wěn)步增加，學(xué)歷層次持續(xù)提升；健全完善公務(wù)員培養(yǎng)選拔體系，探索開展聘任制公務(wù)員招聘工作，激活了干部隊伍“源頭活水”。

　　不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力。去年，省委扎實開展全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，突出政治統(tǒng)領(lǐng)，把理論武裝貫穿始終，把講政治體現(xiàn)到活動全過程、工作全鏈條、實踐各方面，凡事講政治的自覺性和堅定性顯著增強(qiáng)；突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，廣泛開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升，舉辦9期“中原大講堂”，邀請國內(nèi)外著名專家講授先進(jìn)理念、交流創(chuàng)新實踐、剖析典型案例，推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”進(jìn)黨校，培訓(xùn)黨員干部226萬人次，建設(shè)現(xiàn)代化河南的能力素質(zhì)持續(xù)提升；突出融合推進(jìn)，建立重點任務(wù)、重點問題、重大改革清單，閉環(huán)管理、逐項落實，重點工作取得突破性進(jìn)展；突出人民至上，出臺一大批惠民利民的政策措施，實施一大批為民便民的項目工程，直接推動解決群眾急難愁盼問題1300余件，宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化；突出典型示范，開展樹標(biāo)對標(biāo)奪標(biāo)行動，深度挖掘各地鮮活經(jīng)驗和生動實踐，編發(fā)正反兩個方面典型案例100余篇，全省上下爭先出彩的氛圍更加濃厚。

　　堅持人才為本 創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)

　　以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，推動形成近悅遠(yuǎn)來的良好人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，著力打造人才匯聚新高地、人才創(chuàng)新優(yōu)選地、人才活力迸發(fā)地。

　　一套人才制度體系日益完善。堅持以建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心為目標(biāo)，以《關(guān)于加快建設(shè)全國重要人才中心的實施方案》為引領(lǐng)，制定涵蓋引才措施、推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)配套等各環(huán)節(jié)的“1+20”一攬子人才引進(jìn)政策措施，人才制度實現(xiàn)了系統(tǒng)升級、全面優(yōu)化、集成創(chuàng)新、重點突破。

　　一個常態(tài)化引才平臺構(gòu)筑起來。積極開展人才強(qiáng)省“八大行動”，深入實施“中原英才計劃”（引才系列），吸引一大批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄭州市升級“智匯鄭州”系列人才政策3.0版，全方位完善人才服務(wù)保障體系；洛陽市出臺《河洛英才計劃（2020—2025年）》，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面、加大資金扶持力度……

　　一批高層次人才團(tuán)隊成功打造。2021年以來，河南引進(jìn)兩院院士等頂尖人才16名，領(lǐng)軍人才176名，海內(nèi)外博士9655名，引才數(shù)量和層次均實現(xiàn)歷史性跨越。

　　一系列人才服務(wù)保障措施優(yōu)化提升。推出“一站式”人才服務(wù)平臺，細(xì)化高層次人才住房保障等服務(wù)保障措施，著力解除各類人才后顧之憂。實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，完善人才分類評價，重大科研課題“揭榜掛帥”，率先實施經(jīng)費“包干制”，提高科研單位、科研人員的自主權(quán)，點燃人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。