守正創(chuàng)新 真抓實干——新時代江蘇組織工作綜述

　　黨的十八大以來，江蘇各級黨委及其組織部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢記囑托、感恩奮進，始終心懷“國之大者”、黨之大計，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，緊扣高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，全力以赴建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢，推動全省組織工作不斷取得新成效、邁上新臺階。

　　以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定不移高舉思想旗幟、持續(xù)凝心鑄魂

　　旗幟指引方向，思想凝聚力量。扎實開展黨內(nèi)集中教育，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，堅持守正與創(chuàng)新相融合，堅持“學、做、改”相貫通，堅持抓關鍵少數(shù)和絕大多數(shù)相促進，堅持嚴字當頭和務求實效相統(tǒng)一，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，推動全省各級黨組織和黨員干部不斷增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在向縱深推進，江蘇推動黨員干部深入開展大學習、大討論，扎實推進調(diào)研，抓好對照排查，引導各級黨員干部把學思想、強黨性、重實踐、建新功結合起來，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　　政治關是首關，首關不過，余關莫論。2018年以來，江蘇實施領導干部任前政治體檢，對省管干部“凡提必檢”，并在市縣全面推行，做深做實干部政治素質(zhì)考察，切實把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。將經(jīng)常性教育融入重點領域及日常工作，省委出臺《關于加強黨的政治建設實施方案》，全面推行“第一議題”學習制度。

　　持續(xù)加強政治忠誠教育，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程，堅持主體班次必單章培訓、專題班次必深入解讀、最新精神必跟進學習，省級層面舉辦6期省管干部學習貫徹黨的二十大精神研討班，全省共舉辦培訓班次900期，完成5萬余名縣處級以上領導干部全覆蓋輪訓。制定加強年輕干部政治教育若干措施，創(chuàng)設中青班政治輔導員制度，成立年輕干部政治教育研究中心，構建加強年輕干部政治教育的有效方法路徑。

　　持續(xù)固本強基，基層黨建不斷提質(zhì)增效

　　聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，以基層黨建“五聚焦五落實”行動計劃為總抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和加強黨對農(nóng)村基層工作的全面領導，持續(xù)加強村黨組織帶頭人隊伍建設，派強用好駐村第一書記，深化“定制村干”、“興村特崗”等做法，實施黨建助推富民強村計劃，持續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，深入推進紅色村試點工作。

　　召開全省黨建引領城市基層治理仙林現(xiàn)場會，進一步總結推廣“仙林經(jīng)驗”，提升黨建引領城市基層治理工作質(zhì)效。深化推進“紅色物業(yè)”、“把支部建進小區(qū)”等做法，積極構建黨建引領城市基層治理新格局。

　　基層基礎，關鍵在人。探索深化基層干部專業(yè)化體系建設，以村（社區(qū)）干部、城市社區(qū)工作者、兩新組織黨務工作者為重點，明確分類分崗分級和提升素質(zhì)、提高待遇、提振動力的“三分三提”目標，深入開展村（社區(qū)）黨組織書記“百千萬”工程，先后命名兩批次200名“百名示范”村（社區(qū)）黨組織書記，培養(yǎng)造就一支政治過硬、專業(yè)專注、相對穩(wěn)定、充滿活力的骨干隊伍。

　　不斷加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建，省委組織部會同省有關部門推出“小哥學院”、“小哥醫(yī)院”、“小哥律所”等26個關愛凝聚項目，建成11800多個新就業(yè)群體“暖心驛站”，省市兩級全面成立互聯(lián)網(wǎng)、快遞、交通運輸、外賣配送四大行業(yè)黨委，13個設區(qū)市全部成立網(wǎng)絡直播行業(yè)黨委。

　　聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立561個產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)鏈黨委，構建起“一鏈條一特色、一聯(lián)盟一品牌”工作格局。圍繞“企業(yè)要什么、我們有什么、工作做什么”，推動建立企業(yè)需求、部門資源、行動項目“三張清單”，為強鏈補鏈延鏈提供堅強組織保證。

　　堅持把政治標準放在首位，嚴把發(fā)展黨員入口關，源源不斷把各方面先進分子吸收到黨內(nèi)來，提升黨員教育管理的針對性、實效性，推動黨員隊伍更加堅強有力。

　　一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。全省27.08萬個基層黨組織筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，555.66萬名黨員在科技研發(fā)、項目建設、改革攻堅等急難險重任務中挑重擔、打頭陣，凝聚成推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的強大力量。

　　激勵擔當作為，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

　　全省各級黨委及其組織部門樹導向、建機制、嚴管理、重激勵、優(yōu)生態(tài)，推動全省干部隊伍呈現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力。

　　考核導向更鮮明，助推發(fā)展更有力。2018年起，以創(chuàng)新開展年度綜合考核為總抓手，著力改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，引導干部樹立和踐行正確政績觀。

　　大力營造干部干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，今年以來，省委制定激勵干部擔當作為若干措施，出臺推進領導干部能上能下實施細則，細化23種不適宜擔任現(xiàn)職情形，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　適應事業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)優(yōu)化選育管用工作。各級黨委加強領導，順利完成設區(qū)市、縣（市、區(qū)）和省級群團組織領導班子換屆。結合省人大政府政協(xié)換屆，選優(yōu)配強省級機關領導班子。實施新時代干部現(xiàn)代化建設能力提升工程，開展小班化、拉練式專題培訓，持續(xù)加強專業(yè)訓練。制定加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見，實施優(yōu)秀年輕干部“雙百工程”，制定省屬企業(yè)領導人員管理辦法和高校中層干部選拔任用工作規(guī)程示范文本，扎實做好干部人才援派工作。

　　不斷完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系。充分發(fā)揮領導干部個人有關事項報告制度作用，嚴格規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強選人用人全過程監(jiān)督，嚴格落實“凡提四必”要求，強化任前事項報告和審核把關，深化選人用人專項檢查和巡視審計整改監(jiān)督，營造風清氣正良好環(huán)境。

　　堅持把公務員工作放到干部工作全局中謀劃，推動公務員隊伍建設與干部選育管用貫通起來，蓄足干部隊伍的“源頭活水”。完善改進考錄、調(diào)任、聘任、遴選、考核、獎勵等工作，持續(xù)釋放公務員職務與職級并行制度激勵效應，提高公務員考錄質(zhì)量，提升公務員隊伍建設整體效能。

　　增強人才支撐，讓創(chuàng)新活力充分涌流

　　堅持黨管人才原則，始終堅持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素、最強引擎，深入推進新時代人才強省建設，持續(xù)完善人才生態(tài)、計劃、平臺、服務“四位一體”工作格局，人才支撐引領高質(zhì)量發(fā)展成效持續(xù)彰顯。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持向用人主體授權、為人才松綁，加快構建具有更強競爭力的人才制度體系。先后出臺“人才26條”、“人才10條”、“人才強省意見”等政策文件，推出人才“周轉(zhuǎn)池”、“雙落戶”、人才分類評價改革、社會化引才獎補、人才工程優(yōu)化整合等突破性改革舉措，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　錨定先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌人才、科技、產(chǎn)業(yè)部門和相關企業(yè)、高校，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點痛點難點問題，繪制產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)圖譜和人才地圖，組建人才攻關聯(lián)合體，集合優(yōu)勢力量攻關“卡脖子”問題。目前，全省158家省級以上開發(fā)園區(qū)，集聚了全省80%以上的高新技術企業(yè)和新引進高層次人才，創(chuàng)造了50%以上的經(jīng)濟總量和財政收入。

　　從“人才貸”、“人才保”、“人才投”到“人才基金”，持續(xù)升級人才金融體系；從“一張床”到“一間房”再到“一個社區(qū)”，一項項暖心舉措、一件件關鍵小事，使各類人才減少后顧之憂，安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進人才服務云平臺、“一站式”服務窗口、12345人才熱線、蘇暢卡等建設，全省建成和投入使用人才公寓44.63萬套。

　　組織實施“雙創(chuàng)計劃”、科技鎮(zhèn)長團等省級重點人才工程，以點帶面推動人才隊伍質(zhì)態(tài)整體躍升。江蘇人才資源總量從2012年底的908.18萬人增長到2022年底的1560萬人；高層次人才數(shù)量從2012年底的60.65萬人增長到2022年底的127.92萬人，其中，在蘇兩院院士118人，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強人才保證和智力支持。