江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)依托基層黨校抓實普通黨員集中培訓

　　為深入落實《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，完成“把全體黨員普遍輪訓一遍”的目標任務，近年來，江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)持續(xù)推進基層黨校標準化建設，常態(tài)化開展“萬名黨員進黨校”培訓活動，推動普通黨員集中培訓全覆蓋，取得良好效果。

　　【背景】

　　1924年，中國共產黨最早的黨校——安源黨校在萍鄉(xiāng)這片紅土地上誕生。作為萍鄉(xiāng)市的西大門，湘東區(qū)注重加強黨校建設，堅持不懈依托各級黨校開展普通黨員教育培訓。近年來，在基層調研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)1.9萬名黨員輪訓任務主要由基層黨校承擔，但一些基層黨校辦學條件較差，存在機制不健全、吸引力不強、資源供給不足等問題，影響了黨員教育培訓工作有效開展。為此，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)于2020年起，在湘東鎮(zhèn)試點推進基層黨校標準化建設，探索加強普通黨員兜底培訓工作。2022年，在總結試點經驗的基礎上，在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設標準化基層黨校，以“萬名黨員進黨校”培訓活動為抓手，完善制度機制、強化基礎保障、創(chuàng)新載體方式，推動黨員集中培訓走深走實，全區(qū)黨員隊伍素質進一步提升、黨員歸屬感進一步增強，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等一線較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　【做法】

　　（一）強化整體設計，健全黨員培訓機制。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)把基層黨校作為“萬名黨員進黨校”培訓活動的主陣地，統(tǒng)籌整合各類資源，從建設標準、制度設計、班次設置等方面加強統(tǒng)籌謀劃，推動普通黨員集中培訓常態(tài)長效開展。規(guī)范建設標準。按照至少有1間可容納100人的教室、3間研討室、1間辦公室的標準，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托黨群服務中心、新時代文明實踐所等，建設標準化基層黨校11所。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記兼任黨校校長、副書記兼任常務副校長，黨建辦承擔黨校日常教學管理工作，配備2名左右專兼職工作人員具體負責。同時，制定實施校務委員會、學員管理、師資管理等5項制度，確保運行規(guī)范有序。建立以財政經費為主、留存黨費為補充的黨員教育培訓經費保障機制，區(qū)財政按照每名黨員每年不低于6元的標準納入預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照每年不低于5萬元的標準配套，確保基層黨校有錢辦學。建立輪訓機制。每年年初，通過黨員申報、村（社區(qū)）黨組織集中審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌安排等程序，制定各基層黨校年度黨員輪訓計劃。把每月第二個周五確定為“黨員輪訓日”，分批次組織普通黨員到基層黨校參加教育培訓，確保每名黨員每年集中培訓時長不少于8學時。實行積分制管理，把黨員參加教育培訓學時折算成積分，作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并與黨員所在黨組織考核掛鉤，有效調動黨員參訓的積極性和主動性。優(yōu)化班次流程。根據(jù)黨員居住區(qū)域、行業(yè)領域、實際需求等，針對黨務工作者、黨員志愿者、流動黨員、鄉(xiāng)村振興人才中的黨員等不同群體，合理設置培訓班次，嚴格控制每期培訓班規(guī)模，一般不超過100人。按照“上短課、多上課”的原則，明確每個班次不少于6堂課，每堂課45分鐘左右，并安排開班式、集中講授、現(xiàn)場教學、分組討論、隨堂測試等環(huán)節(jié)，保證培訓效果。截至2023年6月，共組織開展黨員集中培訓班210余期，培訓普通黨員2萬余人次。

　　（二）創(chuàng)新內容方式，提升黨員培訓質量。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)針對基層黨校實際和基層黨員特點，因地制宜打造課程、創(chuàng)新方式，不斷豐富“萬名黨員進黨校”培訓活動內涵，推動黨員培訓扎實有效開展。開發(fā)多元化課程。每年由區(qū)委組織部牽頭，圍繞黨的創(chuàng)新理論教育、理想信念教育、實用技能培訓等不同主題，邀請省、市級黨校教師和專家學者開發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想解讀》、《偉大建黨精神》等精品課程50余門。按照“貼近基層、易學易懂、實用管用”的標準，指導“土專家”、“田秀才”等結合地方實際開發(fā)《植保無人機培訓》、《黨建引領種業(yè)振“芯”》等特色課程30余門。定期開展優(yōu)秀課程、優(yōu)秀講師評選，推動講師精益求精打磨精品課程。實施分眾化教學。推行“共性+個性”教學模式，“共性”教學內容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)一安排，重點講授習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨章黨規(guī)黨紀、黨史等課程；“個性”教學內容根據(jù)學員開班前“點單”情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校有針對性地安排鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、社會治理、黨務知識等課程。同時，建立課后評價反饋機制，通過問卷調查、課后回訪等方式聽取學員意見，推動課程設置持續(xù)優(yōu)化。打造沉浸式課堂。著眼打造“沒有圍墻的黨校”，圍繞黨性教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理等主題，依托凱豐故里、江口藝術村、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等，分類打造21個現(xiàn)場教學點，把課堂搬到田間地頭、企業(yè)車間、紅色展館。指導各現(xiàn)場教學點細化設計教學方案、教學路線，配備電子屏、教學展板等教學設備，攝制現(xiàn)場教學視頻，邀請先進典型、致富能手等開設示范課堂，同時因地制宜設置現(xiàn)場體驗環(huán)節(jié)，探索“看、聽、做”融為一體的教學形式。

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　　（三）注重學用轉化，增強黨員培訓實效。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)堅持以學促干，積極拓展基層黨校辦學模式，在“萬名黨員進黨校”培訓活動中加強實戰(zhàn)實訓，教育引導黨員把學習成果轉化為推動工作的實際成效。在領富帶富上展現(xiàn)新作為。開展習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、黨的惠農政策等教育培訓，組織黨員到鄉(xiāng)村振興實訓基地參觀學習、實踐鍛煉，有效增強了廣大黨員致富帶富的能力和動力，2022年全區(qū)黨員興辦領辦合作社、家庭農場等75個，實施產業(yè)項目450個。荷堯鎮(zhèn)黨員黃啟明在培訓中了解到赤松茸產業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，通過深入學習鉆研掌握了赤松茸種植技術，2022年協(xié)助村集體打造了40畝赤松茸種植基地，當年幫助村集體增收15萬元，帶動10余名村民就業(yè)致富。在基層治理上展現(xiàn)新?lián)?。依托區(qū)級黨建引領基層治理先行試點村（社區(qū)）打造實踐課堂，組織黨員現(xiàn)場開展案例教學，邀請優(yōu)秀基層黨組織書記、網(wǎng)格員現(xiàn)身說法，講解矛盾調處、應急處突、移風易俗等實踐經驗，引導黨員積極參與基層治理，500余名黨員主動擔任樓棟長、網(wǎng)格長。下埠鎮(zhèn)黨員賴仕清參加培訓后，積極參加農村社會治理綜合體巡防隊，先后調處矛盾40余起、參與治安巡邏100余次。在志愿服務上展現(xiàn)新形象。開展志愿服務相關教育培訓，邀請優(yōu)秀黨員志愿者分享經歷感悟，組織黨員學習志愿者知識技能，現(xiàn)場參與志愿服務活動，有效增強了廣大黨員的奉獻意識和社會責任感。2022年以來，黨員投身各類志愿服務活動1.2萬余次，涌現(xiàn)出志愿服務隊伍100余支。老關鎮(zhèn)黨員龔蒲英在培訓中聆聽黨的二十大代表、牽手愛心志愿者協(xié)會會長文蘭英《關愛留守兒童》專題黨課后，第一時間注冊成為一名志愿者，牽頭成立老關志愿服務隊，帶動80余人開展愛心助學志愿服務活動，關愛幫扶困難學子600余名。

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　　【啟示】

　　（一）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓，制度建設是關鍵抓手。基層黨校的學員都來自一線，普遍存在組織難、管理難等問題。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)緊緊抓住制度建設這個“牛鼻子”，結合地方實際，明確基層黨校陣地建設標準，建立健全“黨員輪訓日”、經費保障、日常管理等制度機制，推動基層黨校運行規(guī)范化、黨員集中培訓常態(tài)化。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓，要善于在制度的軌道上推動工作，從組織領導、方式方法、效果評估、基礎保障等環(huán)節(jié)入手，不斷健全落實基層黨校建設運行管理工作機制，以有硬度的制度推動基層黨校管理上水平、教學提質效。

　　（二）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓，資源整合是有力支撐。基層黨?；A保障乏力、師資來源不足、課程設置滯后，單靠自身力量難以滿足黨員培訓需求。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)整合盤活各級各類陣地、資金等資源建設標準化黨校，統(tǒng)籌省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等各級各類師資力量開發(fā)多元化課程，形成共商共建共享的良好局面。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓，要堅持上下貫通、左右協(xié)同、內外聯(lián)動，引導優(yōu)質資源下沉集聚、服務基層，促進各類教育資源效益最大化，著力打通黨員教育培訓“最后一公里”。

　　（三）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓，分類培訓是有效方法。基層黨校的培訓對象領域覆蓋廣、年齡跨度大、文化差異大，教育需求多元多樣。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)把握不同領域、不同行業(yè)、不同群體黨員需求，指導基層黨校分批分類設置培訓班次，推行“共性+個性”教學模式，分類打造現(xiàn)場教學點，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓，要堅持以黨員需求為導向，統(tǒng)籌考慮不同群體的思想工作實際，精準供給內容，改進方式方法，切實增強教育培訓的針對性有效性。

　　（四）依托基層黨校開展普通黨員集中培訓，實踐實效是重要標準。基層黨校培訓效果如何，最終要靠黨員工作業(yè)績來檢驗。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)堅持把學用轉化貫穿基層黨校辦學全過程，通過組織黨員到實訓基地實踐鍛煉、開展案例教學、參與志愿服務活動等，引導黨員立足自身特長和優(yōu)勢，積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，做到學以致用、學用相長。這啟示我們，依托基層黨校開展普通黨員教育培訓，要始終樹牢實干實效的鮮明導向，結合經濟社會發(fā)展各項工作，因地制宜搭建實踐鍛煉平臺，引導黨員以學增智、以學促干，切實把教育培訓成果轉化為推動工作的實際成效。

黨員教育工作——典型案例