二十大報(bào)告學(xué)習(xí)匯編 | 建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的基本原則

　　黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”，為做好中央銀行工作指明了方向。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融事業(yè)和中央銀行工作。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要講話和指示批示精神，為建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度提供了根本遵循和行動(dòng)指南。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度必須立足中國國情，緊扣時(shí)代脈搏，突出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。

　　我國的現(xiàn)代中央銀行，是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的中央銀行。金融事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。只有堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管金融的體制機(jī)制，才能確保金融工作正確政治方向和發(fā)展導(dǎo)向。中國人民銀行要不折不扣執(zhí)行黨中央路線方針政策，高效落實(shí)黨中央決策部署，成為黨執(zhí)政興國的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

　　我國的現(xiàn)代中央銀行，是以人民為中心的中央銀行。中國人民銀行事業(yè)起于為人民服務(wù)，興于為人民服務(wù)，必須充分體現(xiàn)人民性，以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國人民銀行要著力健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，守護(hù)好老百姓的錢袋子，以高質(zhì)量金融服務(wù)促進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　我國的現(xiàn)代中央銀行，是立足中國國情的中央銀行。20世紀(jì)八九十年代我國出現(xiàn)過幾輪嚴(yán)重通貨膨脹，針對(duì)這一實(shí)際問題，黨中央要求中國人民銀行堅(jiān)決維護(hù)幣值穩(wěn)定，明確財(cái)政赤字不得向央行透支，這帶來了近30年來我國貨幣金融環(huán)境的長期基本穩(wěn)定。2017年全國金融工作會(huì)議結(jié)合實(shí)際情況，確立了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)。中國人民銀行要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，從我國國情出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，實(shí)施有利于金融長治久安的政策措施。

　　我國的現(xiàn)代中央銀行，是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化的中央銀行。中國人民銀行法規(guī)定，中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。這表明中國人民銀行既是國務(wù)院組成部門，也是市場(chǎng)主體，要遵循市場(chǎng)化法治化原則運(yùn)行。在實(shí)施貨幣政策時(shí)，要通過市場(chǎng)化方式調(diào)節(jié)貨幣和利率，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在開展金融管理和金融服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要依法行使行政權(quán)力，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和人民利益，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

　　我國的現(xiàn)代中央銀行，是借鑒國際金融發(fā)展有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中央銀行。中央銀行在發(fā)展過程中，形成了一系列被廣泛接受的行為規(guī)則，包括：為維護(hù)幣值穩(wěn)定，央行應(yīng)具有一定的獨(dú)立性；當(dāng)通脹或經(jīng)濟(jì)增速偏離目標(biāo)水平時(shí)，央行應(yīng)當(dāng)靈活調(diào)整利率；為避免道德風(fēng)險(xiǎn)，央行發(fā)放再貸款要有合格抵押品并收取適當(dāng)利息；為防范風(fēng)險(xiǎn)傳染，央行可向金融體系提供流動(dòng)性支持；等等。我國建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，可借鑒上述有益經(jīng)驗(yàn)，并吸取歷次國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，不斷提升中央銀行的履職成效。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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