二十大報(bào)告學(xué)習(xí)匯編 | 準(zhǔn)確把握建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，其目標(biāo)任務(wù)是全方位、多層次的，涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)各個(gè)方面，涵蓋物質(zhì)文明和精神文明各個(gè)領(lǐng)域，既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，內(nèi)涵十分豐富，總體上要把握好以下要求。

　　農(nóng)村要逐步基本具備現(xiàn)代生活條件。現(xiàn)在農(nóng)村生活條件已有很大改善，但離基本具備現(xiàn)代生活條件的要求還有不小的差距，農(nóng)村道路、供水、能源、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，廁所、垃圾污水處理、村容村貌等人居環(huán)境條件還需持續(xù)改善，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等基本公共服務(wù)水平有待提高。需要緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這一目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)：農(nóng)村基本生活設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)村水電路氣信和物流等生活基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完備，農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，生產(chǎn)生活便利化程度進(jìn)一步提升。農(nóng)村基本公共服務(wù)公平可及。全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系逐步健全，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌配置、合理布局，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)村環(huán)境生態(tài)宜居。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，衛(wèi)生廁所進(jìn)一步普及，生活垃圾和污水得到有效處理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心。鄉(xiāng)村風(fēng)貌各具特色。村莊風(fēng)貌突出鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)，既個(gè)性鮮明、富有特色又功能完備、設(shè)施完善，保留鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味，留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　農(nóng)村要?jiǎng)?chuàng)造更多農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)在越來越多農(nóng)民選擇離土不離鄉(xiāng)，在縣域內(nèi)就近就地就業(yè)。2021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，有1.62億農(nóng)民工在縣域內(nèi)就業(yè)，占全國2.93億農(nóng)民工總數(shù)的55%。需要全面拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間，增加縣域就業(yè)容量，帶動(dòng)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，努力實(shí)現(xiàn)：鄉(xiāng)村就業(yè)更加充分。農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值得到有效開發(fā)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多就近、穩(wěn)定的就業(yè)崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定外出務(wù)工就業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力、就業(yè)技能和質(zhì)量顯著提高。農(nóng)民增收渠道更加多元。農(nóng)民增收長效機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。鄉(xiāng)村發(fā)展空間更加廣闊。農(nóng)村營商環(huán)境顯著改善，政策支持和服務(wù)保障不斷強(qiáng)化，各類人才留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍。

　　農(nóng)村要保持積極向上的文明風(fēng)尚和安定祥和的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂；不僅要“富口袋”，更要“富腦袋”。鄉(xiāng)村振興不能僅盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活改善，忽視鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)。需要在加強(qiáng)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，更加注重在滋潤人心、德化人心、凝聚人心的“軟件”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)：鄉(xiāng)村治理效能顯著加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織進(jìn)一步抓實(shí)建強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，鄉(xiāng)村善治水平顯著提高。鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展，農(nóng)村移風(fēng)易俗取得扎實(shí)進(jìn)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌全面提振，良好社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧。農(nóng)村各類矛盾糾紛有效化解，平安鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境始終保持穩(wěn)定。

　　城市和鄉(xiāng)村要各美其美、協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代化進(jìn)程中城的比重上升、鄉(xiāng)的比重下降是客觀規(guī)律，但城鄉(xiāng)將長期共生并存也是客觀規(guī)律。需要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)：農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間可進(jìn)可退、自由流動(dòng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化扎實(shí)推進(jìn)，城市基本公共服務(wù)逐步向常住人口全覆蓋，進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)得到有效保護(hù)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善。城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距不斷縮小，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著進(jìn)展。

（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）

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