四川省攀枝花市米易縣強化黨建引領(lǐng) “四措并舉”全面推進鄉(xiāng)村振興

　　近年來，四川省攀枝花市米易縣聚焦貫徹落實省委“以更大力度促進安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造‘天府第二糧倉’”部署要求，堅持以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬、以人才振興為支撐、以深化治理為手段、以融合發(fā)展為路徑，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　堅持高位統(tǒng)籌，壓實鄉(xiāng)村振興政治責任

　　一是蓄好鄉(xiāng)村一線“人才池”。實行黨委政府主要負責同志“雙組長”責任制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2名縣級領(lǐng)導包聯(lián)，每個村1個縣直部門結(jié)對幫扶，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立鄉(xiāng)村振興辦公室，并配備縣委農(nóng)辦專職副主任1名，組建專項工作組6個，統(tǒng)籌選派81名優(yōu)秀干部駐村幫扶，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作體系。二是強化統(tǒng)籌部署。以爭創(chuàng)中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點為抓手，將鄉(xiāng)村治理納入全縣經(jīng)濟社會建設總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，科學制定年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，先后出臺政策文件10余個，部署重點項目100余個、重點工作40余項，細化舉措50余條，推動任務明確、措施到位、責任到人。三是嚴格跟蹤問效。將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效考評內(nèi)容，列入黨建述職評議重要內(nèi)容，制定年度考核辦法，細化考核指標，并采取“清單制＋責任制＋銷號制”方式，全程跟蹤調(diào)度、逐項銷號管理，倒逼工作、倒排時間、倒查責任，確保各項重點目標任務始終在強力推進中落地落實。

　　著力外引內(nèi)育，建強鄉(xiāng)村振興人才支撐

　　一是建強一線戰(zhàn)斗堡壘。大力實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動，建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系服務鄉(xiāng)村人才機制，選派123名村“兩委”成員赴開放大學參加學歷提升，并配套完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，先后回引優(yōu)秀農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人才2000余人，其中223人擔任村組干部，460人納入村后備力量人才庫。二是精心培育鄉(xiāng)土人才。實施產(chǎn)業(yè)振興人才“頭雁培育”工程，成立“新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會”，創(chuàng)辦“田間學校”，建立電商產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)創(chuàng)直播間，推廣“土專家教果農(nóng)，果農(nóng)教果農(nóng)”結(jié)對幫扶模式，每年培訓指導1.5萬人（次），推動全縣各類農(nóng)村實用人才達9253人，其中1493人獲評農(nóng)民技術(shù)職稱。三是搭建人才交流合作平臺。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設，與中國熱科院、四川省農(nóng)科院等10余支專家團隊建立長期合作關(guān)系，搭建起“產(chǎn)學研用”平臺，建成蔬菜新品種試驗示范基地和枇杷科技小院，推動第三代雜交水稻超高產(chǎn)栽培、果蔬新品種繁育等50余項技術(shù)取得新突破，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、高質(zhì)高效。

　　強化綜合治理，提升鄉(xiāng)村振興服務效能

　　一是優(yōu)化服務體系。開展“示范支部”“最強支部”創(chuàng)建，完成30個村服務陣地親民化改造，建成73個村網(wǎng)上黨群服務中心，全面優(yōu)化“掌上鎮(zhèn)村通”系統(tǒng)，227項鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請政務服務事項、53項村級代辦事項進駐網(wǎng)上黨群服務中心，實現(xiàn)全縣依申請類事項100％網(wǎng)上辦理。二是織密服務網(wǎng)絡。按照“整體覆蓋、均衡分布、聯(lián)戶成片”原則，織密73個村組網(wǎng)格，配齊專兼職網(wǎng)格員73名，將政法、信訪、應急管理等職能部門納入網(wǎng)格化服務管理體系，實現(xiàn)黨建、服務和治理“一網(wǎng)融合”，將為民服務觸角向最基層延伸。三是推動“三治融合”。制定鄉(xiāng)村治理權(quán)責事項清單，健全“自治清單、協(xié)助清單、負面清單”動態(tài)管理機制，全覆蓋配齊配強以黨員為骨干的村“三會五員”，設立“一村一法律顧問”，探索推廣“陽光用水”“誠信紅線”等自治模式，廣泛開展文明家庭、道德模范等評選活動，全縣省、市級“四好村”達90％以上，文明家庭、最美家庭等先進典型600余戶。

　　注重融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能

　　一是大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)方式，形成垂直立體、層狀分布的“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”，高標準建成“稻—菜”輪作糧經(jīng)復合產(chǎn)業(yè)基地10萬畝、早春枇杷基地4萬畝、晚熟芒果基地13萬畝和優(yōu)質(zhì)核桃基地20萬畝，培育省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。二是加快推動產(chǎn)銷貫通。規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品分揀定標冷鏈倉儲物流中心，布局建設鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品分揀分級中心，配套完善烘干冷鏈設施，并成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務協(xié)會，引進物流企業(yè)、電商服務站點入駐園區(qū)，培育發(fā)展電商企業(yè)、個體戶1400余家，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷貫通，拓展農(nóng)民增收渠道。三是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化、旅游等功能，探索“休閑觀光＋采摘體驗＋農(nóng)耕展示”“旅游休閑＋農(nóng)村民俗體驗”等融合模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成米易枇杷生態(tài)園等農(nóng)文旅融合景區(qū)景點10余個，推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房，增添發(fā)展新動能。