擴大內需和深化供給側結構性改革都是戰(zhàn)略舉措，在推動兩者有機結合過程中必須把握好以下重大問題。
推動兩者有機結合必須堅持以推動高質量發(fā)展為主題。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段是新時代我國經濟發(fā)展的基本特征。高質量發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。按照高質量發(fā)展的要求，擴大的內需必須是有效需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債務約束的需求，是可持續(xù)的需求。財政和貨幣政策要在有效需求不足、市場預期不穩(wěn)時出手，做到適時適度、精準施策，不能搞大水漫灌。深化供給側結構性改革必須在提高供給體系質量和效率上做文章，提升供給結構對有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場需求的落后產能和產品，造成社會資源和財富浪費。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，就是要把兩者統(tǒng)一到高質量發(fā)展的要求上來，在推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，釋放兩者有機結合新的巨大潛力；在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，形成兩者有機結合新的戰(zhàn)略方向，推動有效需求和有效供給、消費和投資、內需和外需、自立自強和開放合作良性互動和高水平動態(tài)平衡。
推動兩者有機結合必須堅持以深化供給側結構性改革為主線。經濟發(fā)展最終靠供給推動，從長期看是供給創(chuàng)造需求。發(fā)展永無止境，供給端質量提升和結構升級也永無止境。當前和今后一個時期，制約我國經濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側，表現(xiàn)在供給存在卡點、堵點、脆弱點，供給結構不能適應需求結構變化。堅持深化供給側結構性改革這條主線，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力突破供給約束堵點，以自主可控、優(yōu)質有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。一是在對外依賴度高、短期難以有外部替代來源，可能會出現(xiàn)斷供斷鏈的領域，要加快補短板。二是在有需求但未得到有效滿足的領域，如優(yōu)質品牌商品，育幼養(yǎng)老、健康文化等高品質、多樣化生活性服務業(yè)，研發(fā)設計、會計審計等高端生產性服務業(yè)，綠色生態(tài)產品等，要深化改革擴大開放，盡快優(yōu)化供給結構。三是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革大趨勢，推動新產業(yè)、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求，形成經濟發(fā)展不竭動力。
推動兩者有機結合必須堅持充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國家行列，居民收入水平和消費水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，220多種工業(yè)產品產量位居世界首位，在全球產業(yè)分工體系和供應鏈體系中占據舉足輕重的地位，擁有支撐國內國際雙循環(huán)的強大供給能力。市場范圍決定分工廣度和深度。市場是全球最稀缺的資源。超大規(guī)模的國內市場給我國經濟發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢。堅持牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，就是要充分用好超大規(guī)模市場這個寶貴的戰(zhàn)略資源，為市場主體營造長期穩(wěn)定的良好發(fā)展預期，在高質量發(fā)展中推動共同富裕，擴大中等收入群體，提升市場自主支出意愿和能力，以規(guī)模擴大、結構升級的內需牽引和催生優(yōu)質供給。
推動兩者有機結合必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。“穩(wěn)”是主基調、是基本盤，要穩(wěn)住宏觀經濟大局，穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈完整性，穩(wěn)住能源等初級產品供給，為積極進取奠定基礎，為應對復雜局面和各種挑戰(zhàn)增強底氣；“進”是積極進取、有所作為，要在深化改革、優(yōu)化要素配置、推進結構調整上邁出更大步伐。要堅持社會主義市場經濟改革方向，從供需兩端著手深化改革。一方面，供給結構調整本質上是改革問題，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打破壟斷、推進要素市場化配置、構建全國統(tǒng)一大市場等方面發(fā)力，破除制約供給端自我調整的體制機制障礙，保護和激發(fā)微觀主體活力，推進供給結構調整。另一方面，要加強需求側管理，促進高質量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費和投資需求，使建設超大規(guī)模市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。習近平總書記強調，“戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進，搞好頂層設計，把握好節(jié)奏和力度，久久為功。戰(zhàn)術上要抓落實干實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。”推動兩者有機結合，要求我們長短結合、穩(wěn)扎穩(wěn)打，既做好長遠戰(zhàn)略謀劃，又落實落細各項具體部署。
推動兩者有機結合必須堅持系統(tǒng)觀念和底線思維。系統(tǒng)觀念和底線思維是習近平新時代中國特色社會主義思想所包含的科學思想方法和工作方法。在現(xiàn)代市場經濟條件下，國民經濟從時間和空間上是一個完整、連續(xù)的整體，是一個相互聯(lián)系、運動不息的復雜系統(tǒng)。分析和解決經濟問題，必須堅持系統(tǒng)觀念，全面、聯(lián)系、動態(tài)地看問題，避免片面、割裂、靜止的形而上學觀點。需求和供給都是對經濟運行過程的理論抽象，是分析和解決經濟問題的重要概念。但現(xiàn)實的經濟運行是生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的連續(xù)循環(huán)過程，經濟政策要著眼全局和整體進行設計，實現(xiàn)擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合，暢通國民經濟循環(huán)，提高發(fā)展質量、動力、活力。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維、極限思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范各類風險挑戰(zhàn)。
（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）
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