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37.黨章修正案為什么將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,修改為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?
黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段,將“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”修改為“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。這一修改,充分反映了新時代全面從嚴治黨的重要理論、實踐和制度成果,豐富拓展了我們黨反腐敗工作的理念思路,對于深入推進全面從嚴治黨、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)十分必要。對此,可以從3個方面理解。
第一,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調(diào)標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和形勢任務(wù)變化,從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結(jié)合上,提出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”。在十九屆中央紀委三次全會上指出,“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。在黨的二十大報告中指出:“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”10年來,黨中央深入推進全面從嚴治黨,以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀反腐,無論是“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,還是落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等,無不充分體現(xiàn)標本兼治的管黨治黨規(guī)律,貫穿一體推進的理念思路。將這一創(chuàng)新成果寫入二十大黨章修正案,有利于推動全黨長期堅持、自覺運用新時代全面從嚴治黨寶貴經(jīng)驗,并在新的偉大實踐中不斷豐富發(fā)展。
第二,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,蘊含著“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,為縱深推進全面從嚴治黨提供了有效路徑和科學(xué)方法。不敢腐、不能腐、不想腐,既各有側(cè)重,又相輔相成,是一個相互融合、交互作用的有機整體。不敢腐是前提,失去了高壓震懾,紀法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣;不能腐是關(guān)鍵,缺失了制度和監(jiān)督,就會“牛欄關(guān)貓”、為所欲為;不想腐是根本,離開了黨員、干部的自覺自律,不敢腐、不能腐的效果就會大打折扣。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,必須把握內(nèi)在聯(lián)系,注重統(tǒng)籌聯(lián)動,增強總體效果。堅持懲治這一手始終不軟不松,為不能腐、不想腐提供后盾;通過改革和制度創(chuàng)新堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運行,鞏固不敢腐、不想腐的成果;深化黨性黨風(fēng)黨紀教育,加強廉潔文化建設(shè),加固不敢腐、不能腐的思想防線。堅持辦案、整改、治理結(jié)合,辦案、監(jiān)督、警示貫通,把查辦違紀違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強化監(jiān)督、加強教育結(jié)合起來,不斷提高治理腐敗效能。實踐證明,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,體現(xiàn)了馬克思主義基本原理、重要原則和方法論,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗,是適用于全面從嚴治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法。在二十大黨章修正案中強調(diào)這一內(nèi)容,有利于推動全黨更好堅持辯證思維和系統(tǒng)觀念,增強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺和行動自覺,切實把這一方針方略貫徹好、運用好。
第三,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程,需要全黨全社會共同努力。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門準確把握黨中央部署要求,加強理論研究、強化實踐探索,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐理念貫穿于從嚴管黨治黨中,取得了顯著成效。但一些地方和部門在認識和實踐上還有差距,不同程度存在對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵方式把握不全面、載體和抓手不豐富、貫通融合水平不高、責(zé)任落實不到位等問題,必須高度重視,切實加以解決。要以貫徹落實黨的二十大精神為契機,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述,精準把握內(nèi)涵要義、實踐要領(lǐng),不斷提升一體推進的思想自覺和行動自覺。壓實黨委(黨組)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的主體責(zé)任,加強整體設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力構(gòu)建統(tǒng)一決策部署、同向整合力量、集成措施手段的工作格局。及時總結(jié)經(jīng)驗,立足新的實踐,積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和具體辦法,用全周期管理方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
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