二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答 | 黨章修正案為什么將按照“一個國家、兩種制度”的方針，修改為全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針？

　　24.黨章修正案為什么將按照“一個國家、兩種制度”的方針，修改為全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第二十三自然段，將“按照‘一個國家、兩種制度’的方針”，修改為“全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一個國家、兩種制度’的方針”。突出“全面準(zhǔn)確、堅定不移”8個字，這是中央對貫徹落實“一國兩制”方針的進(jìn)一步宣示，更加充分地表明了我們黨的堅強決心和堅定態(tài)度。

　　第一，“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉，是完全正確、科學(xué)的。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益所在，是不可阻擋的歷史潮流。20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志創(chuàng)造性提出“一個國家，兩種制度”的偉大構(gòu)想，即在一個國家的前提下，國家主體實行社會主義制度，港澳臺實行資本主義制度。以此為指引，我們順利解決了歷史遺留的香港、澳門問題，完成了實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重要一步。“一國兩制”方針，立足中國國情，順應(yīng)時代潮流，聚焦人民福祉，把原則性和靈活性、現(xiàn)實性和長遠(yuǎn)性、一致性和差異性統(tǒng)一起來，凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨人為解決國家統(tǒng)一問題展現(xiàn)出的超凡勇氣和卓越智慧，是人類政治文明史上前無古人的偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平總書記指出，“一國兩制”方針是一個完整的體系。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。國家主體堅持實行社會主義制度，是香港、澳門實行資本主義制度、保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度。從世界發(fā)展大勢來審視，從民族復(fù)興偉大征程來凝望，從港澳回歸以來生動實踐來印證，隨著時間的推移，人們越來越感受到“一國兩制”蘊含的非凡政治智慧和強大生命力。事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：這一重要制度是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，也是港澳回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，完全行得通、辦得到、得人心，必須長期堅持。

　　第二，這是黨中央深入總結(jié)香港、澳門回歸祖國20多年來的歷史經(jīng)驗得出的重大結(jié)論。1997年7月1日、1999年12月20日，飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后回到祖國懷抱，洗雪了中華民族的百年恥辱，開啟了歷史的新紀(jì)元。20多年過去了，背倚祖國內(nèi)地的堅強后盾，港澳經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了長足發(fā)展。“一國兩制”經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。同時，毋庸諱言，“一國兩制”在香港實踐中也出現(xiàn)了一些人輕“一國”、重“兩制”的錯誤傾向。深入分析香港“修例風(fēng)波”引發(fā)的暴力事件，主要原因就是割裂了“一國”和“兩制”的關(guān)系。香港的這場斗爭，其本質(zhì)就是一場破壞“一國兩制”和維護(hù)“一國兩制”的殊死較量，中國人民絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。”針對過去一個時期“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面，黨中央及時采取制定實施香港國安法、修改完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的重大舉措，推動香港局勢實現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。這充分表明，只有全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，才能推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港、澳門也才能保持長期繁榮穩(wěn)定。

　　第三，把“一國兩制”方針貫徹好，鞏固發(fā)展來之不易的良好局面。“一國兩制”的成功實踐表明，這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。當(dāng)然，“一國兩制”在實踐中也遇到一些新情況新挑戰(zhàn)，需要努力加以豐富和完善，使之走得更穩(wěn)、更實、更遠(yuǎn)。必須堅決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。憲法是國家根本法，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在特別行政區(qū)實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化。必須堅決落實中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)。中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)源于中央的授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力。必須堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在特別行政區(qū)，任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用特別行政區(qū)對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動，都是對“一國兩制”底線的觸碰，都是絕對不能允許的。必須落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，把特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港、澳門長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖。當(dāng)前，香港社會重回正軌，正處在從由亂到治走向由治及興的新階段。經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，大家痛感香港不能亂也亂不起，更深感香港發(fā)展不能再耽擱，要排除一切干擾聚精會神謀發(fā)展。今天的香港，比過去任何一個時期都擁有更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)，能夠更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。這一良好局面，必須堅定不移地鞏固好發(fā)展好。

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