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習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅持大團結(jié)大聯(lián)合,動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。”這是立足我們黨在新時代新征程上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)作出的科學(xué)概括和戰(zhàn)略部署,對于發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,匯聚起共襄偉業(yè)的磅礴力量,具有十分重要的意義。
1.深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想
2022年是全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年,也是我們黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。在黨的百年奮斗歷程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分。在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨始終堅持以馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論為指導(dǎo),先后建立了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族心聚在了一起、血流到了一起,共同書寫了抵御外來侵略、推翻反動統(tǒng)治、建設(shè)人民國家、推進(jìn)改革開放的英雄史詩。事實充分證明,把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)在黨的周圍,結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、奪取事業(yè)勝利的強大力量源泉。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署,先后制定《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,出臺關(guān)于多黨合作、民族、宗教、涉藏、涉疆、黨外知識分子、民營經(jīng)濟、新的社會階層人士、僑務(wù)等方面工作的法規(guī)文件,先后召開兩次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、兩次中央西藏工作座談會、兩次中央新疆工作座談會、兩次中央民族工作會議、兩次全國宗教工作會議,召開中央政協(xié)工作會議等重要會議,對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列明確要求,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就,統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面。
新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的最大成果,是在實踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。2022年7月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上將這一重要思想概括為“十二個必須”:必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用,必須解決好人心和力量問題,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系,必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度,必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線,必須堅持我國宗教中國化方向,必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用,必須加強黨外代表人士隊伍建設(shè),必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律,必須加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“十二個必須”涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用、本質(zhì)要求、工作方針、任務(wù)重點、領(lǐng)導(dǎo)力量等基本問題,對加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,是一個內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機整體,是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶,是我們黨對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律性認(rèn)識的深化,是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針。
新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想科學(xué)指引。新征程上,堅持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確方向,開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面,動員和促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗,必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想上來,并完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實好。
2.準(zhǔn)確把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。毛澤東曾指出,所謂政治,就是把我們的人搞得多多的,把敵人搞得少少的,并將統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。習(xí)近平總書記強調(diào),統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶,是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,必須長期堅持。還強調(diào),人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題。我們要深刻理解發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大意義,準(zhǔn)確把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位,以高度的使命感和責(zé)任感做好工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。一部黨的百年奮斗史,就是最大限度團結(jié)各方面力量、從勝利走向勝利的歷史,也是我們黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷由小到大、以弱勝強、由弱變強,實現(xiàn)自身發(fā)展壯大的歷史。黨的十九屆六中全會制定的第三個歷史決議,把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗10條歷史經(jīng)驗之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民勝利完成了脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù),我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。新征程上,我們清醒看到,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了新變化。我們深知,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,前進(jìn)道路上必然會有艱巨繁重的新任務(wù),必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。越是目標(biāo)遠(yuǎn)大,越是任務(wù)艱巨,越是形勢復(fù)雜,越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好,把各方面智慧和力量凝聚起來,形成海內(nèi)外中華兒女同心共圓中國夢的強大合力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位取決于我國發(fā)展的歷史方位。黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。行進(jìn)到中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵一程,統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時和勢、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化。習(xí)近平總書記深刻指出:“世界百年未有之大變局加速演進(jìn),統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。”這三個“更加重要”的判斷,立足國內(nèi)國際兩個大局,著眼黨的執(zhí)政能力建設(shè),科學(xué)分析新形勢新挑戰(zhàn),是我們準(zhǔn)確把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位的根本依據(jù)。
做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須緊扣新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù):堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義道路,高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟,堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,加強思想政治引領(lǐng),發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。這一基本任務(wù),是準(zhǔn)確把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位作出的科學(xué)謀劃,是立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略部署。
3.牢牢把握促進(jìn)中華兒女大團結(jié)的歷史責(zé)任
習(xí)近平總書記強調(diào),促進(jìn)中華兒女大團結(jié),是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任;統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。百年來,黨和人民取得的一切成就都是團結(jié)奮斗的結(jié)果。團結(jié)奮斗是中國共產(chǎn)黨和中國人民最顯著的精神標(biāo)識,團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。我們靠團結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史,還要靠團結(jié)奮斗開辟美好未來。新征程上,要牢牢把握新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任,圍繞黨的中心任務(wù)凝心聚力,按照統(tǒng)戰(zhàn)工作大團結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求,真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來,形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,需要重點抓好以下工作。
?。ㄒ唬﹫猿趾屯晟浦袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國這一基本政治制度,創(chuàng)造了全新的政黨政治模式。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。各民主黨派要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,中國共產(chǎn)黨要支持民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設(shè),更好發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢。
?。ǘ┮澡T牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強和改進(jìn)黨的民族工作,全面推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
(三)堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策,堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
(四)加強黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要工作,新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要強化共同奮斗的政治引領(lǐng),發(fā)揮他們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用。
(五)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,民營經(jīng)濟人士是黨必須團結(jié)的重要對象。要深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
(六)做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作。發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,堅持團結(jié)廣大臺灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量。加強和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強大力量。
(七)做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。我國是互聯(lián)網(wǎng)大國,互聯(lián)網(wǎng)日益成為爭取人心的主陣地。要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,廣泛聚合正能量。
4.加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強調(diào),加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)有力,黨的旗幟鮮明,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能始終沿著正確政治方向前進(jìn),才能煥發(fā)強大凝聚力和向心力,向著共同目標(biāo)團結(jié)奮斗。
?。ㄒ唬┞鋵嵏骷夵h委(黨組)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。各級黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作,把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則,把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程。各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。
?。ǘ┱莆战y(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)方法。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法。要堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,把握好“四個關(guān)系”:把握好固守圓心和擴大共識的關(guān)系,統(tǒng)一戰(zhàn)線以中國共產(chǎn)黨為圓心,固守圓心才有越來越牢靠的團結(jié)根基,擴大共識才有越畫越大的同心圓;把握好潛績和顯績的關(guān)系,堅定“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);把握好原則性和靈活性的關(guān)系,在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、高舉愛國主義和社會主義旗幟等重大原則問題上,站穩(wěn)政治立場、堅守政治底線,同時又具體問題具體分析,注重工作方式方法;把握好團結(jié)和斗爭的關(guān)系,本著團結(jié)的目的,敢于斗爭、善于斗爭,努力形成牢不可破的真團結(jié)。
?。ㄈ┩晟拼蠼y(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題,主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系溝通,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。各部門各單位要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識,齊抓共管,形成強大合力。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強自身建設(shè),努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,講求工作藝術(shù),改進(jìn)工作方法,展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。
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