湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局——“23℃人社服務(wù)”，溫暖最大民生

　　湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局以人民為中心，創(chuàng)新開(kāi)展“23℃人社服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。鄭 擲攝

　　醫(yī)學(xué)上，23℃是人體最佳舒適溫度，將這個(gè)“溫度”注入勞動(dòng)就業(yè)這個(gè)“最大的民生”，會(huì)產(chǎn)生哪些“化學(xué)反應(yīng)”？2017年以來(lái)，湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新開(kāi)展“23℃人社服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行一場(chǎng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)的“自我革命”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　就業(yè)招工 “量身定制”

　　2016年底，為了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，宜昌田田化工陸續(xù)拆除沿江1公里范圍內(nèi)的300余套生產(chǎn)裝置和廠房。

　　“當(dāng)時(shí)人心惶惶，以為要失業(yè)了。不過(guò)，市里和公司并沒(méi)有‘一刀切’，而是對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，然后分流到其他企業(yè)。”現(xiàn)在已在湖北京山市一家化肥廠重新上崗的原宜昌田田化工職工陶偉回憶說(shuō)。如今陶偉的月薪是7000多元，還解決了住房。

　　田田化工關(guān)停后，需安置482名職工。對(duì)此，宜昌市政府高度重視，前后投入2600余萬(wàn)元用于發(fā)放職工退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，同時(shí)組織了6期免費(fèi)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。

　　“企業(yè)關(guān)停前后，我們先后聯(lián)系了28家化工企業(yè)，到田田化工廠區(qū)舉行了8次專項(xiàng)招聘會(huì)，近百名熟練工人被省內(nèi)各大化工廠‘搶走’，陶偉被京山市一家化肥廠聘用。”宜昌勞動(dòng)就業(yè)管理局失業(yè)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)林華告訴記者，為方便職工到市區(qū)再就業(yè)，局里還協(xié)調(diào)了公交車的班次和發(fā)車時(shí)間。

　　通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，陶偉成為新公司的技術(shù)骨干，薪資相比之前漲了不少，還拿到了人社部門和公司發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

　　為了破解“化工圍江”難題，宜昌計(jì)劃3年內(nèi)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”134家化工企業(yè)，涉及職工5萬(wàn)余人。“職工不僅要妥善安置，還要引導(dǎo)他們向綠色化、高端化、服務(wù)化的新型人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。”宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)謝天星說(shuō)，為此，市勞動(dòng)就業(yè)管理局積極推進(jìn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等數(shù)千萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)崗職工參加技能提升培訓(xùn)。

　　“這是宜昌幾家大企業(yè)最新的招聘信息，崗位很多，待遇不錯(cuò)，快了解一下！回村里給鄉(xiāng)親們也宣傳宣傳。”6月20日，宜昌夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)快遞代辦點(diǎn)老板李萬(wàn)里一邊忙著收發(fā)快遞，一邊向村民介紹宜昌一些企業(yè)的招聘信息。

　　不久前，李萬(wàn)里獲得一個(gè)新身份——“鄉(xiāng)村小獵頭”。在宜昌，像他一樣的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人已有1200余人，覆蓋了95%的行政村。

　　近年來(lái)，隨著廣汽乘用車、東陽(yáng)光原料藥、三寧搬遷轉(zhuǎn)型等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在宜昌落地，宜昌用工需求迅速增長(zhǎng)，企業(yè)普遍反映招工難。

　　一頭連著就業(yè)群眾，一頭服務(wù)用工企業(yè)。宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局主動(dòng)出擊，聯(lián)合多個(gè)部門和大型化工企業(yè)興發(fā)集團(tuán)，創(chuàng)新設(shè)立“鄉(xiāng)村小獵頭”，進(jìn)組入戶宣傳，緩解企業(yè)招工難。

　　“我們都是本地人，十里八鄉(xiāng)誰(shuí)家有勞動(dòng)力，誰(shuí)家想出去打工，我們心里有本賬。”李萬(wàn)里說(shuō)，參加興發(fā)集團(tuán)培訓(xùn)時(shí)，他細(xì)致考察了調(diào)度中心、生產(chǎn)車間、員工宿舍和食堂，回到村里有針對(duì)性地上門宣傳。

　　背馬山村村民舒鵬剛從外地回鄉(xiāng)，想在老家找一份穩(wěn)定的工作，這時(shí)，李萬(wàn)里找上門，陪他到興發(fā)集團(tuán)看了半天，第二天舒鵬就辦理了入職手續(xù)。如今，李萬(wàn)里已為30多名村民推介了工作。

　　興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園辦公室主任宋桂生說(shuō)，有了“鄉(xiāng)村小獵頭”，企業(yè)用工難問(wèn)題得到有效緩解，過(guò)去每個(gè)月只能招進(jìn)40人左右，近3個(gè)月來(lái)，每個(gè)月新入職120多人，大大提高了招聘效率。

　　“就業(yè)是最大民生”。宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局創(chuàng)新“人力資源部長(zhǎng)助理制”“招工專員”“鄉(xiāng)村小獵頭”“招聘夜市”等服務(wù)用工品牌，5年來(lái)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)57萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16%；失業(yè)人員再就業(yè)24.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)24%；困難人員再就業(yè)9.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20%。

　　“愛(ài)上宜昌” 聚才引智

　　不久前，在湖北省赴北京招才引智暨“我選湖北”計(jì)劃推介活動(dòng)中，來(lái)自清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)等大學(xué)的73名博士、碩士研究生與宜昌結(jié)緣，其中59人達(dá)成就業(yè)意向，14人達(dá)成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)意向。

　　來(lái)自中科院的博士研究生鄧娟說(shuō)：“宜昌的攬才政策優(yōu)惠多，提供的崗位多，選擇的范圍廣，不少學(xué)生都愿意到宜昌來(lái)實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。”

　　招才引才留才作為城市發(fā)展的“先手棋”，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局在激烈的人才搶奪戰(zhàn)中全面發(fā)力，努力為宜昌發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐。

　　該局提請(qǐng)宜昌市委市政府出臺(tái)打造區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市、“我選湖北·愛(ài)上宜昌”計(jì)劃，發(fā)布鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在宜昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)3個(gè)文件，確定了3年引進(jìn)10萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)目標(biāo)。2018年新增高校畢業(yè)生3.3萬(wàn)人，較2013年增加2.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)175%，新增就業(yè)人數(shù)占常住人口比例0.79%，均居全省地市第一。

　　“我們還推出了‘基層大學(xué)生成長(zhǎng)計(jì)劃’宜昌版，設(shè)置‘鄉(xiāng)村振興專技崗’‘大學(xué)生扶貧村官’等基層服務(wù)項(xiàng)目，深化與在宜昌的5所高校戰(zhàn)略合作，精選優(yōu)質(zhì)頂崗實(shí)習(xí)崗位與學(xué)院對(duì)接。”宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科負(fù)責(zé)人魏立紅說(shuō)，2018年，在宜昌高校學(xué)生留宜昌就業(yè)率突破30%，同比上升8個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，兩年來(lái)，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局舉辦“我選湖北·愛(ài)上宜昌”專項(xiàng)活動(dòng)430場(chǎng)，開(kāi)展寒暑假實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)集中行動(dòng)，累計(jì)吸引6.3萬(wàn)名大學(xué)生在宜昌實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

　　“這次實(shí)習(xí)，我收獲頗豐，既學(xué)到了土地征收及拆遷的程序，也熟知了辦公室的常規(guī)工作。”在宜昌市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心實(shí)習(xí)的三峽大學(xué)學(xué)生劉懌軒告訴記者，今年畢業(yè)后將留在宜昌工作。

　　此外，該局還在全市設(shè)立15個(gè)高校畢業(yè)生一站式服務(wù)窗口，建立22個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，高校畢業(yè)生來(lái)宜昌只入一次門即可解決所有問(wèn)題。

　　宜昌天順達(dá)資訊科技有限公司創(chuàng)始人廖春宇，就是“一站式”受理服務(wù)受益者。去年7月，她來(lái)到宜昌自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”受理窗口，申請(qǐng)大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。原以為很麻煩，沒(méi)想到服務(wù)人員很快就審核通過(guò)了她的材料，經(jīng)上門核實(shí)后，于7月9日就撥付了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。“現(xiàn)在，我們公司剛與715創(chuàng)意園簽訂了服務(wù)協(xié)議，賺了第一桶金。這都要感謝‘一站式’受理，大大節(jié)約了時(shí)間成本。”廖春宇說(shuō)。

　　智慧就業(yè) “一次不用跑”

　　家住宜昌市西陵區(qū)的萬(wàn)芙蓉和朋友合伙經(jīng)營(yíng)著一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，今年她們想升級(jí)店面，于是向宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局咨詢了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。第二天，工作人員就打來(lái)電話，告訴她貸款申請(qǐng)不用再往服務(wù)大廳跑，通過(guò)手機(jī)即可辦理所有手續(xù)。

　　打開(kāi)手機(jī)，登錄宜昌市民E家，進(jìn)入“網(wǎng)上就業(yè)局”，選擇創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，填寫幾項(xiàng)重要信息，不到10分鐘萬(wàn)芙蓉就完成了申請(qǐng)程序。

　　“事情辦到哪一步，還可以網(wǎng)上隨時(shí)追蹤，一目了然。”萬(wàn)芙蓉說(shuō)：“沒(méi)想到政策力度這么大，而且還不用跑路，在網(wǎng)上就能辦理，真是太方便了。”

　　方便的不僅有市民，還有企業(yè)管理人員。易國(guó)棟是葛洲壩建筑工程公司社會(huì)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人，以前讓他頭疼的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，現(xiàn)在通過(guò)“網(wǎng)上就業(yè)局”，足不出戶就能辦完。

　　易國(guó)棟告訴記者，“以往我們需要往返七八趟到人社局去，才能把穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申報(bào)工作完成，現(xiàn)在不用出門，網(wǎng)上就可完成”。

　　2016年底，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局在全國(guó)率先建成“網(wǎng)上就業(yè)局”，八大部門核心數(shù)據(jù)庫(kù)被打通，失業(yè)金申領(lǐng)等13項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾零跑路”。2017年，該系統(tǒng)被評(píng)為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)。

　　“以前我們的辦事系統(tǒng)和流程是方便自己，現(xiàn)在才真正方便了群眾。”謝天星坦言，刀刃向內(nèi)的改革有阻力，阻力都在思想上。

　　“以前辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)，第一個(gè)窗口辦理失業(yè)證，第二個(gè)窗口登記，第三個(gè)窗口領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，每個(gè)窗口都要重復(fù)提交相關(guān)材料的復(fù)印件，其實(shí)這些文件都在我們的系統(tǒng)里。”謝天星告訴記者，3年就用壞了一臺(tái)復(fù)印機(jī)。

　　“現(xiàn)在辦理失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)，所有流程都在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，一次都不用跑。”謝天星說(shuō)，提交“終止解除勞動(dòng)合同書”，局里跟企業(yè)一起研發(fā)了電子簽章，直接提交電子版；失業(yè)證上必須貼的照片，直接用數(shù)據(jù)庫(kù)中身份證照片生成；失業(yè)金發(fā)放，提供銀行賬號(hào)即可。

　　便捷高效的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，傳遞著宜昌公共就業(yè)服務(wù)的溫度。在這里，“23℃”服務(wù)“落下來(lái)”的是改革措施，“揚(yáng)上去”的是群眾笑容。通過(guò)推動(dòng)“一窗辦”改革，將原來(lái)22個(gè)辦事窗口整合為6個(gè)綜合窗口，增設(shè)母嬰室等便民設(shè)施，讓辦事群眾“一次叫號(hào)、一窗辦結(jié)”。

學(xué)習(xí)專欄：第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員（集體）”評(píng)選表彰